Новости
Обзор законодательства за период с 28.07.2025 г. по 03.08.2025 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Новые госпошлины: корреспондирующие поправки к законам.
В законодательство внесены корреспондирующие изменения, обусловленные
установлением новых госпошлин за оказание ряда госуслуг в сфере миграции, за
внесение сведений в базу данных техосмотра транспортных средств при оформлении
диагностической карты, за совершение юридически значимых действий в сфере
оборота оружия.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Решено ввести новые госпошлины для мигрантов и повысить
плату за регистрацию транспорта.
Поправки посвящены уплате госпошлин. Так, с 420 до 1 000 руб. увеличивается
госпошлина за регистрацию иностранца и апатрида по месту жительства в России.
Вводится госпошлина за постановку этих лиц на учет по месту пребывания - 500
руб. Это не касается участников проводимого в Москве и Московской области
эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранцев.
За продление срока временного пребывания иностранца в России (кроме случаев,
когда этот срок определяется сроком действия визы) будут взимать госпошлину в
размере 1 000 руб.
Госпошлина в размере 4 200 руб. предусматривается за продление срока действия
разрешения на работу, за выдачу либо переоформление патента.
Меняются размеры госпошлин за юридически значимые действия, связанные с
госрегистрацией транспортных средств (ТС), и за совершение иных действий при
оказании госуслуг. Например, за выдачу государственных регистрационных знаков
на автомобили, в т. ч. взамен утраченных или пришедших в негодность, нужно
будет заплатить 3 000 руб., за бумажное свидетельство о регистрации ТС — 1 500
руб, за пластиковое свидетельство - 4 500 руб.
Вводятся госпошлины за выдачу заключений о соответствии гражданского и
служебного оружия криминалистическим требованиям; о невозможности использования
конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов,
револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов,
револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия,
огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия.
Предусматривается госпошлина за выдачу заключения о соответствии
учебно-материальной базы автошколы установленным требованиям в размере 15 000
руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., но не ранее чем по
истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2025 г.
Повышение квалификации в сфере пожарной безопасности
касается не только организаций.
Программа повышения квалификации в сфере обеспечения пожарной безопасности на
объектах, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, и на
объектах, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности,
взрывопожароопасности и пожароопасности, предназначена для лиц, ответственных
за обеспечение пожарной безопасности на таких объектах, а не только для
руководителей организаций и лиц, назначенных ими ответственными.
Слушателями могут быть руководители государственных и муниципальных органов,
общественных объединений и организаций, граждане, в том числе ИП, являющиеся
собственниками имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или
распоряжаться имуществом, или назначенные ими лица.
Отменена программа повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и
управляющих организаций, ведущих хозяйственную деятельность, связанную с
обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, и лиц, назначенных ими
ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2025 г. Регистрационный № 83086.
Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел по корпоративным спорам, связанным с применением статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июля 2025 г.)
ВС сформулировал правовые позиции относительно
ответственности руководства компаний и их участников при совершении сделок и
иных действий.
Верховный Суд РФ подготовил обзор практики рассмотрения корпоративных споров,
связанных с применением статьи ГК РФ, посвященной ответственности лица,
уполномоченного выступать от имени организации, членов коллегиальных органов и
лиц, определяющих действия компании. Помимо прочего, указано следующее:
- если руководитель совершил сделку в условиях конфликта интересов, который не
был раскрыт им перед участниками (акционерами), членами совета директоров
(наблюдательного совета), то убытки общества считаются причиненными из-за таких
действий руководителя;
- о нахождении руководителя общества в условиях конфликта интересов при
совершении сделки может свидетельствовать не только подконтрольность стороны
сделки руководителю по формальным признакам, но и фактическая аффилированность
руководителя и иных участников сделки;
- использование руководителем активов общества в собственных интересах и (или)
в интересах иных лиц может являться основанием для возложения на таких лиц и
руководителя обязанности по возмещению убытков, в т. ч. упущенной выгоды;
- привлечение общества к публично-правовой ответственности не является
достаточным основанием для возложения на его руководителя обязанности по
возмещению убытков;
- участник общества, имевший фактическую возможность определять действия
юрлица, отвечает за убытки, причиненные компании в результате совершения сделок
в собственных интересах.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2025 г. N 1115 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 1931"
Работа системы вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру 112 усовершенствована.
ГИС "Централизованная система сбора информации системы-112"
интегрирована в информационное пространство региональных систем вызова по
номеру 112.
Новая ГИС предназначена для сбора, обработки и представления информации
системы-112 пользователям. При обработке вызовов в системе-112 операторы могут
использовать функции ГИС.
Положение о ГИС утвердит МЧС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2025 г. N 1113 "Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
Разработаны правила предоставления территориальными
органами СФР региональной социальной доплаты к пенсии.
Определен порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии
территориальными органами СФР в случае, когда соответствующие полномочия
субъектов переданы Фонду.
Право на такую доплату имеют пенсионеры, у которых общая сумма материального
обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в регионе проживания
(если таковая выше федерального минимума).
Доплата будет назначаться в беззаявительном порядке. Территориальный орган СФР
вынесет решение в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений об
установленных пенсионеру мерах соцподдержки.
Для доплаты будет открыт лицевой счет в электронной форме. Если гражданин уже
состоит на учете в территориальном органе СФР, то дополнительного счета не
потребуется.
Урегулированы вопросы приостановления, возобновления выплаты сумм.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2025 г. N 1087 "Об утверждении критериев отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Утверждены критерии отнесения к рекламе информации,
распространяемой на маркетплейсах, сайтах-агрегаторах, в поисковиках и
социальных сетях.
Предусмотрена уплата обязательных отчислений в бюджет в размере 3% дохода за
квартал от распространения в Интернете рекламы, направленной на российского
потребителя. Их пустят на поддержку правообладателей программ для ЭВМ и баз
данных, а также на развитие информресурсов, перечень которых установит
Правительство.
В связи с этим определены критерии отнесения к рекламе информации,
распространяемой на маркетплейсах, на поисковых сайтах, на сайтах-агрегаторах и
в социальных сетях.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 114-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"
Внесены коррективы в административно-территориальное устройство Челябинской области.
Принятым законом отражены изменения, связанные с проведенными в марте текущего года административно-территориальными преобразованиями (исключаются положения об упраздненных сельсоветах, о районах, которые преобразованы в округа).
Определено, что глава муниципального образования, в состав территории которого входит населенный пункт, являющийся административным центром (столицей) субъекта РФ, избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных Губернатором Челябинской области.
Порядок избрания всех глав муниципальных образований Челябинской области будет регулироваться Законом Челябинской области "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Челябинской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 июля 2025 г. N 120-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Челябинской области"
Уточнен порядок участия населения Челябинской области в осуществлении местного самоуправления.
Принятым законом урегулированы отдельные вопросы организации и проведения схода граждан, участия населения в осуществлении местного самоуправления при проведении опроса граждан, публичных слушаний, общественных обсуждений и собраний граждан в муниципальных образованиях Челябинской области.
Определены гарантии деятельности старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области, а также установлен порядок предоставления поддержки территориального общественного самоуправления за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета и местных бюджетов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 113-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Челябинской области "О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области"
На Южном Урале принят закон о повышении соцзащищенности в жилищной сфере участников спецоперации и многодетных семей.
Вне очереди будет предоставляться жилье гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае, если они или члены их семей являются участниками СВО, и (или) гражданами, выполняющими (выполнявшими) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ.
Кроме того, право на предоставление жилых помещений возникает у многодетных семей при рождении в них одновременно трех и более детей по истечении 10 лет с даты приобретения гражданства РФ.
Изменения не распространяются на многодетных, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений государственного жилфонда Челябинской области до вступления в силу принятого закона.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 июля 2025 г. N 119-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об учете имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области"
Об учете имущества, находящегося в госсобственности Челябинской области.
Речь идет о конфискованном имуществе, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, которое подлежит обращению в собственность субъекта РФ (по месту нахождения указанного имущества). Оно подлежит учету в реестре имущества, находящегося в госсобственности Челябинской области.
Уточняется, что движимое имущество (в т.ч. транспортные средства), находящееся в хозяйственном ведении, в оперативном управлении областных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, органов госвласти Челябинской области, государственных органов Челябинской области и относящиеся к основным средствам (если первоначальная стоимость единицы таких транспортных средств или иного движимого имущества равна или превышает 500 тысяч рублей) будет являться объектом учета в реестре имущества, находящегося в госсобственности области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 июля 2025 г. N 117-ЗО "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Челябинской области "О деятельности в сфере культуры на территории Челябинской области" (не вступил в силу)
Министерство культуры Челябинской области будет информировать органы внутренних дел о проводимых зрелищных мероприятиях.
Министерство культуры Челябинской области наделяется новым полномочием по информированию ОВД и других заинтересованных органов и учреждений в целях реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, относящихся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве их посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в срок не позднее чем за десять дней до дня их проведения либо незамедлительно в случае получения в более короткий срок информации о проведении зрелищного мероприятия, или об изменении его тематики, места, даты и времени его проведения, или о его отмене.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Закон Челябинской области от 2 июля 2025 г. N 118-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об архивном деле в Челябинской области" и Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области"
Об архивном деле в Челябинской области.
Введены новые положения, касающиеся условий, необходимых для предоставления услуги удаленного доступа посредством сети "Интернет" к архивным документам и справочно-поисковым средствам.
За предоставление услуги удаленного использования архивных документов в части просмотра и (или) прослушивания электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронный вид архивом, с пользователей архивными документами взимается плата.
В методике расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета на осуществление госполномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, указаны расходы на содержание единицы хранения на планируемый финансовый год в размере 23,96 рубля (ранее - 12,51 руб.).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Закон Челябинской области от 3 июля 2025 г. N 124-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Скорректированы показатели бюджета Челябинской области.
В бюджете были учтены дополнительные средства, поступившие с федерального уровня, а также были скорректированы отдельные направления расходов.
Доходы составляют 307 571,87 млн рублей. Общий объем расходов утвержден в сумме 379 609,85 млн руб.
Дефицит областного бюджета - 72 037,98 млн руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 июля 2025 г. N 115-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области"
Внесены поправки в Закон Челябинской области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Закон приведен в соответствие с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Вводится понятие антиобщественных действий, под которыми подразумеваются действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 112-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области"
Об образовании в Челябинской области.
Согласно принятому закону должность "Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности" переименована на должность "Преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины".
Кроме того, вводится ставка "Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями" в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу в иные сроки.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 109-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О государственных должностях Челябинской области"
Региональный закон "О государственных должностях Челябинской области" приведен в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
В частности, указано, что статус главы муниципального образования Челябинской области, порядок его избрания, полномочия, срок полномочий, гарантии осуществления полномочий, основания досрочного прекращения его полномочий определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ, а в случаях, установленных указанным Федеральным законом, - законами Челябинской области, уставом муниципального образования.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 110-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области"
Внесены поправки в Закон Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области".
Указано, что при выявлении в результате проверки фактов представления лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений (о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным, - будут применяться меры ответственности, предусмотренные частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, одной из мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ, принимается органом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня поступления заявления Губернатора Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 111-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наградах Челябинской области"
Учрежден новый вид награды Челябинской области - почётное звание "Заслуженный работник избирательной системы Челябинской области".
Звание будет присваиваться членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также высокопрофессиональным работникам аппарата избиркома за деятельность по подготовке и проведению выборов и референдумов в регионе, обеспечению и защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, развитию избирательной системы Челябинской области, обеспечению полномочий избирательных комиссий, комиссий референдумов и повышению правовой культуры избирателей.
Претендовать на почетное звание смогут работники, профессионально работающие в избирательной системе не менее 10 лет, при наличии у них федеральных наград или поощрений Губернатора или Законодательного собрания Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 108-ЗО "О внесении изменений в статьи 10 и 63 Устава (Основного Закона) Челябинской области"
Устав Челябинской области приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Введена новая норма о том, что глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность области и муниципальную должность.
Кроме того, изложено в новой редакции понятие "местное самоуправление".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 107-ЗО "О внесении изменений в статьи 3 и 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и Закон Челябинской области "Об участии Министерства финансов Челябинской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа, муниципального округа Челябинской области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального района, городского округа, муниципального округа" (не вступил в силу)
Внесены изменения в законы Челябинской области в связи с ликвидацией муниципальных районов и заменой их на муниципальные округа.
Весной текущего года на территории области была введена одноуровневая система организации местного самоуправления (муниципальный округ и городской округ). Принятым законом вносятся соответствующие правки в Закон "О бюджетном процессе в Челябинской области" и Закон "Об участии Министерства финансов Челябинской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа, муниципального округа Челябинской области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального района, городского округа, муниципального округа".
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. и распространяется на правоотношения, связанные с составлением проекта закона Челябинской области об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Закон Челябинской области от 1 июля 2025 г. N 106-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины"
На Южном Урале скорректировали закон о дополнительных мерах соцподдержки отдельных категорий граждан в связи с проведением спецоперации.
В регионе сняли ограничение, касающееся гражданства РФ при заключении контракта с Федеральной службой нацгвардии РФ.
Кроме того, законом расширяется категория получателей единовременных выплат за счет изменения начала периода заключения контракта с 1 декабря 2024 г. на 1 января 2024 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.