Новости
Обзор законодательства за период с 01.08.2022 г. по 07.08.2022 г.
Федеральное законодательство
Скорректирован механизм пересмотра госконтрактов на строительство из-за увеличения цен на стройматериалы.
Заказчики могут в 2022 г. принимать решение об увеличении цены госконтрактов на строительство в связи с увеличением цен на стройматериалы без изменения объемов и видов выполняемых работ. Это допускается при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта. При этом ограничение об увеличении цены в пределах доведенных лимитов и не более чем на 30% не применяется.
Расширен перечень заказчиков, которым разрешено изменять существенные условия контрактов на строительство в связи с удорожанием стройматериалов. В него включены ФНС и подведомственные ей организации, СПбГУ, Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
При резервировании земель надо будет подготовить перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
В решении о резервировании земель больше не нужно отражать сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой, а также перечнем кадастровых номеров участков, которые расположены в границах резервируемых земель.
К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Установлены сроки направления в регистрирующие органы документов:
- при изъятии участка и (или) недвижимости - в течение 10 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из такого решения, в том числе кадастровые номера (при наличии сведений о них);
- при резервировании земель или отмене резервирования - в течение 5 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из решения. К нему обязательно прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Кабмин установил, в каких случаях при строительстве не потребуется согласование Росрыболовства в 2022 г.
На 2022 г. установлен перечень случаев, в которых не требуется согласование Росрыболовства при строительстве, реконструкции объектов капстроительства, если такая деятельность не оказывает негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания.
Так, оно не потребуется, если строительство не связано с проведением работ на акватории водного объекта, не предусматривает забор воды из него или сброс сточных вод в объект, а также если не нужна экологическая экспертиза проектной документации.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2022 г. N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр"
Кабмин выпустил постановление о создании и деятельности ППК "Роскадастр".
Установлено, что ППК "Роскадастр" создается путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения Федерального БТИ, НТЦ геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных и Федеральной кадастровой палаты. Функции и полномочия учредителя реализует Росреестр.
Приведен устав компании, где прописаны ее функции, полномочия, порядок деятельности. Утверждено положение о наблюдательном совете. Урегулированы вопросы формирования имущества ППК.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Существенно сокращено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестпроекта.
Сокращен и уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства. Это позволит реализовать новую норму Градостроительного кодекса о запрете требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г.
Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами подаются по новой форме в электронном виде.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи лицензии, разрешения) природопользователя.
ФНС утвердила новую форму, а также формат подачи таких сведений в электронной форме. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о природопользователе" и раздела 2 "Сведения о лицензии на пользование природными ресурсами". Сведения передаются в виде SОАР-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Номер версии формата 4.0.0, часть 313_17.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69484.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г.
С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила расчета объема выбросов парниковых газов.
Минприроды обновило порядок количественного определения объема выбросов парниковых газов. Это нужно в т. ч. для мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов. Уточнен перечень исходной информации, используемой для количественного определения. Также установлено, как рассчитывается объем поглощений парниковых газов. Объем поглощения рассматривается как баланс между объемом выбросов парниковых газов из источников и объемом их поглощения, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов.
Признаются утратившими силу методические указания и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г Регистрационный № 69451.
Президентские премии для лучших преподавателей в области музыкального искусства: правила присуждения.
Президентом были учреждены ежегодные премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства, присуждаемые по результатам конкурсов:
- 100 премий по 500 тыс. руб. каждая - лучшим преподавателям ДШИ, детской музыкальной или хоровой школы;
- 50 премий по 1 млн руб. каждая - лучшим преподавателям колледжей и вузов.
Правительство утвердило правила проведения конкурсов и порядок присуждения указанных премий. Так, участвовать в конкурсах вправе преподаватели со стажем педагогической деятельности в области музыкального искусства не менее 3-х лет. Для их проведения Минкультуры создаст конкурсную комиссию, которая определит процедуру конкурса и максимальный балл по каждому из установленных для этого критериев. Затем комиссия составит перечни победителей и направит их в Министерство до 10 сентября. До 1 октября результаты конкурсов должны быть утверждены приказом ведомства, а затем размещены на его сайте.
Премии победителям будет перечислять Минкультуры не позднее 1 декабря года проведения конкурса. Получивший премию преподаватель сможет повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет.
Расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
Специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки решено распространить на детей сотрудников УИС, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.
Напомним, что в пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий.
К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Россия поддержит талантливых иностранных студентов.
С 2023 г. талантливые иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, смогут получить грантовую поддержку, которая включает в себя:
- оплату дороги к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания;
- ежемесячную выплату в размере 13 617 руб. (для обучающихся по программам магистратуры, ординатуры и аспирантов, совмещающих обучение с работой, - 27 234 руб.);
- приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения;
- компенсацию оплаты проживания в общежитии.
Также предусмотрена оплата обучения по программе повышения квалификации продолжительностью не более 72 академических часов для иностранных граждан, взявших на себя обязательство по трудоустройству в нашей стране.
Установлены правила отбора грантополучателей и порядок субсидирования организации, сопровождающей создание системы грантовой поддержки.
Наследник лица, записанного отцом ребенка, вправе оспорить запись об отцовстве.
В СК РФ внесены поправки, предоставляющие наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда. Речь идет о случае, когда родители не состоят в браке между собой.
Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в т. ч. если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
Маткапиталом можно оплатить услуги частного детсада, принадлежащего ИП.
Разрешено оплачивать материнским капиталом получение ребенком образования у индивидуальных предпринимателей. ИП должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2022 г.
Определен порядок проведения в 2022 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения следующих документов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (кроме расширенного):
- госконтрактов;
- контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная.
Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.
Операции с целевыми средствами должны совершаться на отдельном счете. Урегулированы вопросы его использования.
Прописаны правила информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством.
Законодательство Челябинской области
Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2022 г. N 433-П "О порядке оказания в 2022 году единовременной социальной помощи гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в связи с 65-летней годовщиной аварии"
Южноуральцам, пострадавшим от радиации после аварии в 1957 г. на ПО "Маяк", окажут единовременную социальную помощь.
В связи с 65-летней годовщиной аварии помощь будет оказана отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации, в беззаявительном порядке. Данные предоставит ПФР.
Размеры помощи - от 500 до 3000 рублей.
Постановление Правительства Челябинской области от 18 июля 2022 г. N 418-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.06.2021 г. N 269-П"
НКО Челябинской области с задолженностью менее 300 тыс. руб. тоже могут претендовать на возмещение части затрат на содержание животных без владельцев в частных приютах.
Правительство региона разрешило в 2022 г. некоммерческим организациям, имеющим небольшую задолженность по налогам, сборам, штрафам, участвовать в отборе на получение субсидии.
Целью субсидии является возмещение затрат (без учета НДС) на содержание животных без владельцев в частных приютах, включая затраты на:
- водоснабжение;
- кормление (приобретение кормов);
- ветеринарные препараты;
- ветеринарные услуги, в том числе расходные материалы, используемые для оказания ветеринарных услуг;
- идентификацию животных;
- дезинфекцию помещений;
- приобретение расходного материала (лотки, наполнитель для туалета животных).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Постановление Правительства Челябинской области от 19 июля 2022 г. N 426-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидий некоммерческим организациям, участвующим в охране общественного порядка на территории Челябинской области"
Правительство Челябинской области предоставит субсидии НКО, участвующим в охране общественного порядка.
Организация для участия в отборе в срок, указанный в объявлении, представляет в Министерство общественной безопасности заявку и необходимые документы.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство утверждает перечень получателей субсидии с указанием её размера.
Министерство проводит проверки соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии: не менее 110 400 часов, проведенных народными дружинниками в охране общественного порядка в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности по состоянию на 25 декабря 2022 года.
Постановление Губернатора Челябинской области от 29 июля 2022 г. N 185 "О Порядке исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Челябинской области в предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций"
О случаях сохранения денежного содержания государственных гражданских служащих Челябинской области и выплате им денежных компенсаций.
Денежное содержание госслужащих сохраняется:
на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;
на период получения дополнительного профобразования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации), а также прохождения служебной стажировки;
на период нахождения в служебной командировке;
на период отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы Челябинской области (при проведении проверок в рамках законодательства о противодействии коррупции).
Также определены случаи выплаты денежной компенсации.
Порядок не распространяется на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
Приказ Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области от 19 июля 2022 г. N 264 "Об утверждении Порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения"
Внесение изменений в лицензии на пользование недрами Челябинской области: изучаем процедуру.
Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов определены основания для внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
В соответствии с одним из оснований юрлицо подает заявление и необходимые документы и сведения в Министерство.
В случае положительного рассмотрения вопроса уполномоченное должностное лицо в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола направляет пользователю недр информацию в виде сравнительной таблицы с указанием действующей редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами и предлагаемых в нее изменений. Если пользователем недр в течение 10 рабочих дней с даты получения сравнительной таблицы не представлена подписанная таблица, изменения в лицензию являются не согласованными.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней. Приложение подлежит госрегистрации, создается в электронной форме не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от пользователя недр подписанной сравнительной таблицы.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области от 19 июля 2022 г. N 265 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения"
Минпром Челябинской области определил ситуации, когда лицензии на пользование недрами подлежат переоформлению.
Лицензия подлежит переоформлению при переходе права пользования участком недр местного значения в случаях:
- реорганизации юридического лица - пользователя недр;
- создания юрлицом - пользователем недр нового юрлица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю участке недр;
- передачи права пользования участком недр между основным и дочерним обществом;
- приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества банкрота - пользователя недр;
- заключения концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
При переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 27 июля 2022 г. N 668-рп "О документе планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок"
Правительством Челябинской области принят документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам.
В принятом документе содержатся сведения о пяти межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Отмечено, что в случае изменения вида регулярных перевозок уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня официального опубликования документа планирования, содержащего сведения об изменении вида регулярных перевозок, вносит указанные сведения в реестр межмуниципальных маршрутов.
Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 27 июля 2022 г. N 358 "О внесении изменений в приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 01.12.2021 г. N 413"
В Челябинской агломерации проезд в общественном транспорте подорожает с 23 до 30 рублей.
Оплата проезда за наличный расчет составит 30 рублей. Для тех, кто пользуется банковской картой, стоимость поездки равна 26 рублям. Цена льготного билета возрастет с 11,5 до 12,5 рублей.
Приказ вступает в силу с 10 августа 2022 г.