Новости
Обзор законодательства за период с 13.06.2022 г. по 19.06.2022 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Экзамены в вузах, оплата товаров, банковское обслуживание, вход на госуслуги: определены случаи использования биометрических персональных данных.
На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. определены случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных гражданами в ЕИС персональных данных.
Данные будут использовать при аттестации в вузах, оплате товаров и услуг на сумму до 1 000 руб., аутентификации клиентов в финансовых организациях при личном и дистанционном обслуживании, оплате проезда по Москве, проходе на территорию госорганов и организаций, заключении договоров об оказании услуг связи через Интернет, выдаче карты болельщика, аутентификации на ЕПГУ.
Срок использования данных - 3 года с даты их размещения в системе. Обновить данные можно как по истечении 3 лет, так и досрочно.
С 30 сентября физлица смогут самостоятельно размещать свои биометрические данные в единой биометрической системе.
С 30 сентября 2022 г. физлица смогут с помощью мобильного устройства через мобильное приложение единой биометрической системы размещать свои биометрические данные в системе. Размещение допускается при наличии подтвержденной учетной записи в ЕСИА, а также при наличии действительного загранпаспорта с биометрическими данными. Эти условия позволят обеспечить защищенный процесс размещения биометрических данных.
Органам власти даны поручения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением правил самостоятельного размещения физлицами своих данных в системе, которые вступают в силу с 30 сентября 2022 г.
Кабмин уточнил некоторые вопросы выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.
Заявление в НПФ или ПФР о выплате накоплений или об отказе от их получения и нотариально заверенные копии документов можно будет подать в электронной форме через Единый портал госуслуг. Таким же способом Фонд при необходимости сможет направить правопреемнику уведомление о представлении недостающих документов.
Уточнено, что это будет возможно только при наличии технической возможности использования указанной информсистемы, в т. ч. ее технической готовности к приему указанных заявлений и уведомления.
ПФР будет извещать правопреемников о возможности получения пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, путем направления электронного сообщения в их личный кабинет на Едином портале. До реализации технической возможности использования портала госуслуг в этих целях извещение будет направляться на указанные в заявлении застрахованного лица адрес электронной почты и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом.
Обратиться за единовременной выплатой пенсионных накоплений через портал госуслуг можно будет с 31 октября 2022 г.
Президент поставил задачу существенно сократить площадь лесных пожаров.
Правительство вместе с главами регионов в 2022-2030 гг. должно обеспечить сокращение площади лесных пожаров минимум на 50% от уровня 2021 г. Для регионов будут установлены целевые показатели ежегодного сокращения площади лесных пожаров.
К 2030 г. все лесные пожары на землях лесного фонда должны ликвидировать в первые сутки с момента обнаружения.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Банки не могут в одностороннем порядке вводить комиссию по счетам и вкладам, в том числе валютным.
Банк России указал на недопустимость одностороннего увеличения и установления комиссии за операции по счетам/вкладам, в том числе в иностранной валюте.
Запрещено включать в договоры банковского счета/вклада положения, предусматривающие право кредитной организации на одностороннее увеличение или установление комиссий. Чтобы увеличить или установить комиссию, надо получить выраженное клиентом конкретное, информированное и сознательное согласие на применение новых тарифов.
Банкам нужно проанализировать содержание заключаемых с физлицами договоров и исключить положения, ущемляющие права потребителя. Речь идет, в частности, о положениях, позволяющих банку установить или увеличить комиссию путем применения к операциям текущей версии тарифов, а также об уведомлении клиентов об изменении условий путем размещения соответствующей информации в Интернете.
Правительство расширило программу стимулирования найма.
На господдержку в рамках программы субсидирования найма смогут рассчитывать компании, которые трудоустроят в 2022 г.:
- безработных, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата;
- граждан, которые в 2022 г. были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но теперь находятся под риском увольнения, в том числе отправлены в неоплачиваемый отпуск, переведены на неполный рабочий день;
- беженцев из Украины, ДНР и ЛНР.
Размер субсидии на каждого трудоустроенного равен 3 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через 3 месяца, третий - через полгода.
Чтобы получить господдержку, работодатель может через портал "Работа России" передать сведения об имеющихся вакансиях и направить заявление в ФСС через систему "Соцстрах".
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Документы об образовании переведут в цифровой вид, но пока в рамках эксперимента.
С 1 июля по 25 декабря 2022 г. будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" (ЕР ЦДО). Он пройдет в 3 этапа:
- с 1 июля по 31 августа - апробация механизма формирования цифровых документов об образовании (основное общее и среднее общее образование);
- с 1 сентября по 31 октября - взаимодействие модуля ЕР ЦДО с ЕСИА и с Единым порталом госуслуг для обеспечения возможности получения госуслуги в рамках суперсервиса "Поступление в ВУЗ онлайн";
- с 1 ноября по 15 декабря - формирование цифровых документов о высшем образовании посредством модуля ЕР ЦДО и размещение цифрового документа в личном кабинете гражданина на Едином портале госуслуг.
В эксперименте будут участвовать Рособрнадзор, Минцифры, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрав, а также вузы по установленным перечням.
Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровые документы об образовании и о квалификации (высшее образование) не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам и по окончании эксперимента будут удалены из единого реестра.
Расширены возможности использования электронных сертификатов и уточнен порядок назначения доплаты к пенсии летчикам и шахтерам.
Поправки посвящены назначению ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности и использованию электронных сертификатов для приобретения отдельных товаров, работ и услуг.
В отношении указанных лиц уточнены перечень и порядок предоставления сведений, необходимых для назначения доплаты. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них архивных документов обязаны по запросу ПФР предоставлять соответствующие данные с использованием ЕГИССО.
Установлено, что периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на доплату к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 г., на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых уполномоченными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 г., - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Покупать отдельные виды товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата могут не только лица, прямо перечисленные в законе, но и иные лица, определяемые решениями Президента РФ, актами Правительства РФ, высшего должностного лица региона, высшего исполнительного органа госвласти субъекта. Уточнен перечень сведений, указываемых в сертификате.
Введена обязанность кредитных организаций обеспечить возможность использования электронного сертификата при оплате отдельных видов товаров, работ и услуг при наличии заключенных ими с продавцами (исполнителями) договоров о расчетах по операциям с использованием национального платежного инструмента. То же самое касается производителей кассового программного обеспечения, используемого продавцами (исполнителями). Изменен порядок расчетов по операциям, совершаемым с использованием сертификатов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
В ГПК РФ прописали случаи замены судей в процессе рассмотрения дела.
ГПК РФ установлено, что разбирательство дела происходит при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. При этом случаи замены судей до сих пор не были определены. Данный пробел восполнен. Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:
- заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи;
- длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки;
- прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
- перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Введен бесплатный проезд в электричках для детей до 7 лет.
Скорректирован Устав ж/д транспорта.
Предусмотрен бесплатный проезд в пригородных поездах для детей до 7 лет. Ранее это были дети до 5 лет.
В АПК РФ конкретизированы правила индексации присужденных денежных сумм.
Подробно прописан механизм индексации присужденных денежных сумм. Определены источники информации и данные для индексации.
Поправки подготовлены в связи с признанием не соответствующими Конституции РФ действующих норм Кодекса об индексации в той мере, в какой они не содержат критериев индексации.
Самозанятые смогут заключать договоры в отношении госимущества без торгов.
В Закон о защите конкуренции внесены поправки, согласно которым государственные или муниципальные преференции, в т. ч. в виде заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества без торгов, могут предоставляться для поддержки физлиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Порядок оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени установит Минобороны.
Президент подписал закон по вопросам оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени.
Первая помощь военнослужащим до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь).
Минобороны установит перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, порядок ее оказания, стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества. Программы подготовки специалистов для оказания первой помощи будут разработаны Минобороны, федеральными органами власти, уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями.
С 1 сентября в России изменится порядок выбора управляющей компании МКД.
В ЖК РФ внесены поправки, упорядочивающие выбор управляющей компании МКД.
В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесено принятие решения о выборе управляющей организации. Необходимое для выбора способа управления МКД и новой управляющей организации количество голосов собственников увеличено до уровня 50% + 1 голос от общего числа голосов собственников помещений МКД.
Также субъекты и органы местного самоуправления могут своим НПА установить, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Изменены требования к резидентам ТОР в моногородах.
Ранее было установлено, что резидентом может быть юрлицо, если оно зарегистрировано и ведет деятельность в моногороде, реализует свой инвестпроект и не является градообразующей организацией или ее "дочкой".
Поправками уточнено, что компания не должна являться градообразующей на дату включения в реестр резидентов.
В результате реализации инвестпроекта не предусмотрено производство товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках деятельности, в которой занято 20% или более среднесписочной численности работников всех организаций моногорода. Однако нельзя исключать ситуацию, когда, например, в связи с расширением производства количество работников может стать больше.
В связи с этим установлено, что если в рамках инвестпроекта резидент создал рабочие места в количестве, превышающем указанное, то он не является градообразующей организацией.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
В России повысят эффективность управления госимуществом.
В Закон о приватизации госимущества внесены поправки, направленные на оптимизацию процессов управления дочерними организациями холдинговых структур различных секторов экономики.
В частности, предусмотрена возможность внесения в качестве вклада РФ в уставный капитал АО, полностью находящегося в собственности государства, 100% акций другого АО.
Кроме того, запрещена приватизация 100% акций основного АО, которому полностью принадлежит дочернее АО. Это будет возможно только в случае прекращения участия основного АО в дочернем либо в случае, когда основное АО перестало быть его единственным акционером.
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов при госзакупках: поправки к 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Уточнены условия, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником и заказчиком при закупках для госнужд. В перечень лиц, принимающих меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, включены работники контрактной службы. Скорректирован список лиц, которые не могут входить в состав комиссии по закупкам в рамках 44-ФЗ.
Определен перечень физлиц, которые не могут быть членами комиссии по закупкам в рамках 223-ФЗ. Предусмотрена возможность установления заказчиком в положении о закупке иных случаев, при которых физлицо не может быть членом такой комиссии. Введена обязанность члена комиссии сообщать заказчику о невозможности нахождения в ее составе.
К руководителю заказчика и членам комиссии по закупкам установлено требование о принятии мер по урегулированию конфликта интересов при закупках по 223-ФЗ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
Уточнено, в каких случаях при закупках 223-ФЗ не применяется.
Скорректированы случаи неприменения Закона о корпоративных закупках при закупке товаров, работ, услуг у лица, признаваемого взаимозависимым с заказчиком. Речь идет о случаях, когда:
- взаимозависимое лицо является заказчиком по 223-ФЗ;
- закупка проводится в целях обеспечения единого технологического процесса, в т. ч. у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по 223-ФЗ.
Запрет на управление такси и городским транспортом лицам с судимостью: сопутствующие поправки.
Скорректированы Закон о регистрации юрлиц и ИП и Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Изменения носят корреспондирующий характер. Причина - к управлению автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запрещается допускать водителей с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а к работе в такси - также за преступления средней тяжести либо подвергающихся соответствующему уголовному преследованию.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г., кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Судимым за тяжкие преступления с 1 марта 2023 г. запретят работать водителями такси и автобусов.
Подписан закон о запрете лицам с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления работать в такси и заниматься пассажирскими перевозками.
К управлению легковым такси не будут допускать лиц с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающихся уголовному преследованию за следующие преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
Управлять автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запретят лицам с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающимся уголовному преследованию за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г. Работники (включая граждан стран ЕАЭС) должны представить справки об отсутствии судимости до 1 сентября 2023 г., иначе будут уволены.