Новости
Обзор законодательства за период с 21.02.2022 г. по 27.02.2022 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Усилены меры по предупреждению банкротства страховщиков и НПФ с участием Банка России.
К сотрудникам страховых организаций и НПФ будут применяться особенности регулирования труда работников кредитных организаций при утверждении плана участия Банка России в предупреждении их банкротства.
В частности, не будут действовать условия трудового договора, увеличивающие зарплату руководящих работников страховой организации и НПФ, если такие условия были приняты в течение 6 месяцев до дня утверждения плана по предупреждению банкротства. Одновременно прекращаются обязательства работодателя по стимулирующим выплатам перед руководящими работниками указанных организации или фондов, а также контролирующими их лицами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Автоматизированная УСН: определены нормативы распределения налога между бюджетами.
Скорректирован БК. Причина - с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях вводится специальный налоговый режим "Автоматизированная УСН". Установлено, что налог зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 46%, в бюджет региона - по нормативу 54%.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2022 г.
Изменен Закон об оружии.
В Законе об оружии:
- скорректированы основания для приобретения гражданином охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом;
- закреплены особенности ремонта и сервисного обслуживания оружия;
- уточнено допустимое количество оружия, которое может находиться в собственности у гражданина.
В одном торговом зале разрешено совмещать продажу гражданского и служебного оружия и его частей, товаров, предназначенных для использования с оружием, конструктивно сходных с оружием изделий.
Граждане РФ, награжденные боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием, на основании разрешения на его хранение и ношение смогут приобретать у юрлиц, имеющих лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, и хранить патроны к гражданскому огнестрельному оружию, имеющие равные калибр и размеры с патронами к боевому короткоствольному ручному стрелковому оружию, которым они награждены. Спортивные и образовательные организации вправе передавать на стрелковых объектах указанным гражданам патроны к гражданскому огнестрельному оружию для их использования при проведении учебных и тренировочных стрельб из наградного оружия.
Россиянам запрещено коллекционировать оружие, если они не имеют право на его приобретение.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Президент подписал поправки, касающиеся автоматизированной УСН и международных холдинговых компаний.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. в Москве, Татарстане, в Московской и Калужской областях планируется провести эксперимент по установлению нового налогового спецрежима - автоматизированной УСН. Президент подписал корреспондирующие поправки к НК РФ и ряду других законодательных актов.
В кодексе закреплена ответственность кредитных организаций за несоблюдение сроков и порядка передачи в налоговую сведений, предусмотренных законом о проведении эксперимента.
В законе об обязательном соцстраховании от профтравматизма для страхователей, перешедших на автоматизированную УСН, установлен фиксированный размер страховых взносов - 2 040 руб. в год плюс ежегодная индексация с учетом роста средней зарплаты по России. Взносы будут уплачиваться ежемесячно в размере 1/12 от указанной фиксированной суммы. Расчет по страховым взносам представлять не нужно.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. для страхователей, применяющих АУСН, будет действовать нулевой тариф страховых взносов на ОПС.
Налог будет рассчитываться налоговыми органами на основании данных учета доходов и расходов, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете, и информации, предоставляемой уполномоченной кредитной организацией.
Предусмотрен механизм компенсации выпадающих доходов ГВБФ.
Ряд поправок касается приобретения и утраты статуса международной холдинговой компании. В частности, отдельно закреплены условия применения компаниями пониженных ставок налога на прибыль.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
В четырех регионах решено провести эксперимент по введению автоматизированной УСН.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. включительно в Москве, Татарстане, в Московской и Калужской областях будет проведен эксперимент по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения". Цель - улучшение ведения бизнеса, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих ККТ.
Новым режимом смогут воспользоваться организации и ИП, годовой доход которых не превышает 60 млн руб., с численностью наемных работников до 5 человек. Налогоплательщики, желающие перейти на новый режим, через личный кабинет уведомляют налоговый орган о таком переходе с указанием выбранного объекта налогообложения.
Если выбран объект "доходы", то налог уплачивается по ставке 8%. При объекте "доходы минус расходы" ставка равняется 20%. Налоговым периодом признается календарный месяц.
Декларация не потребуется. Налог будут рассчитывать инспекции на основании данных учета, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете посредством отражения сведений в отношении доходов и расходов при совершении расчетов, по которым применяется ККТ, а также в отношении доходов и расходов при расчетах по счетам, открытым в уполномоченной кредитной организации. Расходы учитываются, если они произведены в безналичной форме или зафиксированы с применением ККТ.
Тарифы страховых взносов на ОПС и ОМС устанавливаются для ИП в размере 0%.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
ЦБ РФ сообщает, какие ограничения коснутся владельцев карт банков, попавших под санкции.
Банк России сообщает, что все платежные банковские карты, выпущенные всеми банками, работают и будут продолжать работать в России для оплаты товаров и услуг, переводов и операций через банкоматы без ограничений. Все средства клиентов всех банков на счетах, привязанных к картам, сохранены и доступны клиентам в любое время. Это касается и карт банков, попавших под санкции западных государств.
Вместе с тем клиенты банков, попавших под санкции (ВТБ, Совкомбанка, Новикомбанка, Промсвязьбанка, Открытия), не смогут расплачиваться картами этих банков за границей и использовать их для оплаты услуг в онлайн-магазинах и агрегаторах услуг, зарегистрированных в странах, поддерживающих санкции. Также карты этих банков не смогут использоваться с сервисами Apple Pay и Google Pay. Однако стандартная контактная или бесконтактная оплата по ним полностью доступна на всей территории России.
Урегулировано ценообразование в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности.
Установлены основы ценообразования в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности и правила регулирования соответствующих тарифов.
Основы определяют систему, принципы и методы регулирования предельных тарифов на услугу федерального оператора по обращению с отходами. Размер тарифов должен компенсировать экономически обоснованные расходы.
По общему правилу тарифы устанавливаются ФАС до начала очередного периода регулирования, но не позднее 1 декабря, и не пересматриваются.
Для покупки тура с кешбэком осталось несколько дней.
В 23:59 мск 28 февраля 2022 г. закончится текущий этап программы туристического кешбэка. Следующее окно продаж туров с возвратом до 20 тыс. руб. запланировано на осень-зиму. Всего на реализацию проекта в 2022 г. заложено 5 млрд руб., половина из которых уже использована туристами.
Появились правила контроля за соблюдением "антиотмывочного" законодательства.
"Антиотмывочный" закон был дополнен отдельной статьей, посвященной контролю (надзору) в данной сфере. Правительство РФ утвердило соответствующие правила. Определены объекты и субъекты контроля, виды контроля. Применяется риск-ориентированный подход.
Предусмотрен дистанционный мониторинг за исполнением требований законодательства. По его итогам будут рассчитываться индикаторы риска в отношении каждого субъекта.
Правила не будут распространяться на Банк России (за исключением отдельных случаев).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г.
Минздрав внедряет электронные медкнижки.
Минздрав утвердил форму электронной личной медицинской книжки.
Такая книжка будет формироваться по результатам медосмотров работников в подсистеме ЭЛМК ФГИС сведений санэпидхарактера. Книжки будут формировать уполномоченные учреждения Роспотребнадзора по обращениям работников. Направить обращение можно будет через портал госуслуг.
Включаемые в книжку сведения медицинского характера будут формироваться медорганизациями в процессе проведения медосмотров и предоставляться в подсистему ЭЛМК из ЕГИСЗ.
Также можно будет получить книжку на бумажном носителе.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67428.
Педагоги и руководители учебных заведений: новый список должностей.
Правительство обновило номенклатуру должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
В частности, добавлена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Она может вводиться при необходимости в школах и ссузах.
Ранее утвержденная номенклатура должностей признана утратившей силу.
О подаче электронных доверенностей представителями организаций и ИП.
Если от имени организации, ИП действует гражданин, который не уполномочен действовать без доверенности, то документы подписываются квалифицированной ЭП такого гражданина и одновременно представляется доверенность в электронной форме.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к актам федеральных властей, регулирующим представление доверенностей в таких случаях. В частности, оговорены способы представления.
Машиночитаемые доверенности: с 1 марта вводятся требования к хранению, использованию, а также порядок отмены.
Правительство РФ определило, в каких информационных системах должны храниться машиночитаемые доверенности и в каком порядке они размещаются.
Установлено, что использование машиночитаемой доверенности включает в т. ч. проверку указанных в ней полномочий представителя, УКЭП.
Урегулированы вопросы отмены машиночитаемой доверенности.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Кабмин утвердил порядок представления заинтересованным лицам документа о полномочиях физлица в электронной форме.
Физлицо, наделенное полномочиями действовать от имени ИП или юрлица, не предусмотренными Законом об электронной подписи, при использовании УКЭП применяет квалифицированный сертификат. При этом в пакете электронных документов представляется также документ, подтверждающий указанные полномочия, подписанный УКЭП уполномоченного госоргана или органа местного самоуправления.
Урегулирован порядок представления заинтересованным лицам такого документа в электронной форме. Он представляется из информсистем головного удостоверяющего центра; аккредитованных удостоверяющего центра или доверенной третьей стороны; оператора электронного документооборота; из информсистемы, в которой подписан и из которой направляется пакет электронных документов. Для этого между физлицом и оператором информсистемы заключается соглашение о хранении документа о полномочиях. Последний представляется в течение дня после получения запроса в электронной форме на указанный при обращении адрес электронной почты.
Предусмотрены случаи представления указанного документа способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Совет Федерации согласился с использованием ВС РФ за рубежом.
Совет Федерации дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил России за пределами территории РФ.
Общая численность формирований ВС РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок их пребывания за рубежом определяются главой государства.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Россия и ЛНР договорились о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.
Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Луганской Народной Республикой. Он создает правовую основу для пребывания на территории ЛНР российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон. В договоре фиксируются обязательства сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из них становится объектом нападения. Предусмотрена совместная охрана государственной границы ЛНР.
Также договор предполагает сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной и гуманитарной сферах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ДНР не останется без помощи России.
Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Донецкой Народной Республикой.
Он подписан в Москве 21 февраля 2022 г. и создает правовую основу для пребывания на территории ДНР российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности сторон. Зафиксированы обязательства сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из них становится объектом нападения. Предусмотрена совместная охрана государственной границы ДНР. Также предполагается сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной и гуманитарной сферах.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г.
Иностранцы смогут оформить справку о наличии иммунитета к COVID-19 по тесту на антитела через портал госуслуг.
Скорректированы санэпидправила по профилактике COVID-19.
Установлено, что иностранные граждане при наличии антител IgG (S-белок) к возбудителю COVID-19, выявленных по результатам лабораторных исследований, проведенных в России и переданных через Единый портал, вправе оформить справку о наличии иммунного ответа к возбудителю COVID-19.
Для этого иностранцу нужно сдать тест на антитела IgG (S-белок) в организации, подключенной к системе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, с указанием личных данных и адреса электронной почты. Также посредством Единого портала на специальной странице необходимо ввести свои данные и номер заказа лабораторного исследования. После этого справка с QR-кодом автоматически формируется на портале госуслуг на русском и английском языках с возможностью направления на электронную почту либо выгрузки в формате PDF.
Приведен ее рекомендуемый образец.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2022 г. Регистрационный № 67407.
Указ Президента РФ от 21 февраля 2022 г. N 72 "О признании Луганской Народной Республики"
Россия признала независимость Луганской Народной Республики.
Луганская Народная Республика признана Россией в качестве суверенного и независимого государства. С ней будет подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. До заключения договора Минобороны должно обеспечить поддержание мира на территории Республики с помощью Вооруженных Сил РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 21 февраля 2022 г. N 71 "О признании Донецкой Народной Республики"
Россия признала Донецкую Народную Республику суверенным и независимым государством.
Президент РФ подписал указ о признании Донецкой Народной Республики в качестве суверенного и независимого государства. С ДНР будут установлены дипломатические отношения и подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. До заключения этого договора поддерживать мир на территории ДНР будут Вооруженные Силы России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Объявлен призыв на военные сборы.
В 2022 г. пребывающих в запасе призовут для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2022 г.
ФНС актуализировала правила изменения налоговыми органами срока уплаты налогов.
Скорректированы правила изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами.
Причина - принятие Закона о федеральной территории "Сириус". Ее органы публичной власти выступают в налоговых отношениях как органы местного самоуправления.
В частности, обновлены формы решений о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате:
- федеральных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов;
- НДФЛ, региональных (местных) налогов, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2022 г. Регистрационный № 67361.
Упрощенный порядок установления инвалидности будет действовать до 1 июля.
Действие упрощенного порядка установления или подтверждения инвалидности продлено до 1 июля 2022 г.
Этот порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения в бюро МСЭ.
Кроме того, до 1 июля 2022 г. продлено действие упрощённого порядка определения степени утраты трудоспособности для граждан, пострадавших на производстве или имеющих профзаболевания.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Скорректирована госпрограмма "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области".
Объем бюджетных ассигнований государственной программы сокращен на 32 051 млн рублей.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, планируется в количестве 540,4 тыс. человек (ранее - 508,5 тыс. человек). В связи с этим на реализацию Регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" из областного бюджета выделено 12437,52 тыс. рублей.
О текущем состоянии реализации госпрограммы "Капитальное строительство в Челябинской области".
Увеличен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета и составляет 7 808,8 млн рублей на период 2021-2025 гг.
По итогам реализации мероприятий государственной программы в указанный период планируется:
1) выполнить проектно-изыскательские работы по 32 объектам (ранее - 22);
2) выполнить строительно-монтажные работы и ввести в эксплуатацию 32 объекта, в том числе: 7 объектов образования (ранее - 8), 13 объектов здравоохранения (ранее - 9), 3 объекта физической культуры и спорта (ранее - 2), 2 объекта социального обслуживания населения, 3 объекта прочего назначения (ранее - 4), 2 объекта инженерной инфраструктуры, 1 объект коммунального хозяйства (ранее - 2), 3 объекта культуры.
Дополнены условия предоставления южноуральским многодетным семьям дополнительных мер соцподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Речь идет о многодетных семьях, в которых ребенок (дети) старше 18 лет завершил обучение в образовательной организации по очной форме обучения и в течение 3-х месяцев после завершения обучения поступил на очную форму обучения. В этом случае право на ежемесячную денежную выплату в указанный период сохраняется и будет продолжаться до достижения ребенком возраста 23 лет.
В Челябинской области дополнили виды городского электрического транспорта.
Теперь в регионе 3 вида городского наземного электротранспорта: троллейбус, трамвай и скоростной трамвай с подземными и наземными остановками.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.