Новости
Обзор законодательства за период с 29.06.2026 г. по 05.07.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Уточнены правила обучения по охране труда.
Правительство скорректировало правила обучения по охране труда и проверки знания соответствующих требований. Их действие продлено до 1 сентября 2032 г.
Также установлено, что при внутреннем совместительстве не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания требований охраны труда, если сохраняются условия труда работника, источники опасности, уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы.
Для работников, впервые начавших трудовую деятельность, допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж по охране труда должен проводиться не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. В отношении руководителя организации (филиала) такой инструктаж может проводить специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
Предусмотрено проведение внепланового обучения по использованию СИЗ в случае актуализации у работодателя программы такого обучения.
Уточнены порядок проведения обучения по охране труда и требования к оформлению документов. Обновлены перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Постановление вступает в силу с 31 августа 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2026 г.
Обновлен список документов для назначения пенсий.
Установлен новый перечень документов для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения такой выплаты), назначения накопительной пенсии и установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В частности, включены документы для нового вида социальной пенсии. Речь идет о пенсии детям, рожденным через 300 дней после смерти мужчины, который являлся супругом их матери, выразил при жизни намерение иметь детей и чье отцовство установил суд.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 июня 2026 г. Регистрационный № 87235.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2026 г.
ОПС и ОСС: актуализирован порядок составления документов для привлечения страхователей к ответственности.
В Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах ОПС и ОСС были внесены изменения по вопросам привлечения страхователей к ответственности. В связи с этим скорректированы формы документов, используемых в этих целях, и требования к их составлению.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 2026 г. Регистрационный № 87241.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2026 г.
Минстрой установил правила информирования об исключении сведений из реестра лицензий на управление МКД.
Минстрой определил порядок информирования:
- о наличии оснований для исключения сведений о МКД из реестра лицензий региона на управление МКД;
- о принятии решения об исключении сведений из реестра;
- о принятии решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
- о вступившем в силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр.
Информируются органы местного самоуправления, собственники помещений в МКД, ресурсоснабжающие организации и иные заинтересованные лица.
Определено содержание извещения уполномоченного органа. Для собственников помещений в МКД информация будет размещаться в общедоступных местах (на досках объявлений, установленных во всех подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен дом), а также на сайте уполномоченного органа.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 июня 2026 г. Регистрационный № 87221.
Предприниматели не смогут продать выкупленное арендуемое имущество в течение 2 лет.
Упрощено планирование деятельности Корпорации развития малого и среднего предпринимательства. Отменена разработка программ деятельности на трехлетний и долгосрочный период.
Также внесены изменения в Закон о преимущественном выкупе арендуемого имущества субъектами МСП. Предприниматели, воспользовавшиеся льготной схемой выкупа государственного или муниципального помещения, не смогут его продать в течение двух лет с момента регистрации права собственности. Этот двухлетний срок отсчитывается с даты полной оплаты, если выкуп производился в рассрочку. Ограничение будет фиксироваться в реестре одновременно с правом собственности. Эти нормы вступят в силу с 1 марта 2027 г.
Также на год (до 1 января 2028 г.) отложены сроки реформы статистического учета МСП и снижения отчетной нагрузки.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 марта 2027 г.
Устанавливать экспериментальный правовой режим можно при отсутствии общего регулирования соответствующих отношений.
Исключено требование об обязательном наличии правового барьера для установления экспериментального правового режима. Режим можно устанавливать и при отсутствии общего регулирования отношений.
Максимальный срок действия режима увеличен с 3 до 5 лет.
Программа экспериментального правового режима должна содержать указание на отсутствие актов общего регулирования, обязательные для соблюдения положения, если они не предусмотрены актами общего регулирования или отличаются от них.
Предусмотрена возможность прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима по его обращению.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
В России вводятся новые меры борьбы с кибермошенничеством.
В Закон о связи и другие акты внесены изменения, предусматривающие очередные меры борьбы с кибермошенничеством.
Ограничено количество платежных карт, выдаваемых операторами по переводу денежных средств одному физлицу, - максимум 20 в совокупности.
Операторов обязали применять средства защиты от вредоносного кода. Предполагается, что она должна срабатывать до списания денег клиента.
Закреплены правила на случай поступления звонков из-за рубежа. Можно будет установить самозапрет на них. При передаче сим-карты родителем своему несовершеннолетнему ребенку нужно будет сообщать об этом оператору. Заработает база данных идентификаторов пользовательского (оконечного) оборудования. Она будет содержать данные о разрешенных к использованию в России устройствах и о запрещенных.
Расширены возможности использования ГИС "Антифрод". Через госуслуги гражданин сможет направить в ГИС сведения о факте кибермошенничества в отношении него. В систему будут попадать и мошеннические номера.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Закон о водоснабжении и водоотведении уточнили в части расследования аварий.
С 1 марта 2027 г. вносятся изменения в Закон о водоснабжении и водоотведении.
Правительство установит правила расследования причин аварий. В таких расследованиях будут участвовать региональные власти.
Созданы дополнительные стимулы развития микрогенерации.
Правительство установит предельные значения объема выдачи электроэнергии в сеть объектами микрогенерации. Ранее эта величина была определена на законодательном уровне в размере не более 15 кВт. Снято ограничение на использование объектов микрогенерации в многоквартирных домах. Правительство установит случаи, порядок размещения и особенности функционирования объектов микрогенерации, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок осуществления в указанных случаях расчетов за поставку электроэнергии (мощности) и коммунальную услугу по электроснабжению.
Введен механизм передачи объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности регионов и муниципалитетов, в безвозмездное владение и пользование территориальным сетевым организациям. Порядок, случаи и условия такой передачи установит Правительство. Территориальные сетевые организации получили преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства, переданных им в безвозмездное пользование, при их приватизации. Запрещено заключение концессий и ГЧП/МЧП в отношении объектов электросетевого хозяйства, которые подлежат передаче сетевым организациям на праве безвозмездного пользования.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения - с 1 сентября 2026 г.
Открытые конкурсы на право регулярных перевозок пассажиров переводятся в электронную форму.
Приняты поправки к Закону об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок с 1 марта 2027 г. переводится в электронный вид.
Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора, на электронной площадке.
В случае отклонения заявки на участие в открытом конкурсе организатор в течение 3 рабочих дней уведомит участника посредством электронной площадки с мотивированным обоснованием причин.
Уточнены схемы расчетов с автовокзалами и автостанциями для обслуживания пассажиров. Допускается оплата обязательных платных услуг по тарифам или в виде процентных отчислений от стоимости перевозки.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.
Налогоплательщиков освободили от ответственности за непредставление "нулевых" деклараций.
В НК РФ внесены поправки, предусматривающие освобождение налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) от ответственности за непредставление в установленный срок деклараций (расчетов по страховым взносам), если отсутствует подлежащая уплате сумма налогов (страховых взносов). Также граждан не будут привлекать к ответственности за непредставление декларации по НДФЛ в отношении доходов от продажи или дарения недвижимости. Кроме того:
- закреплена возможность одновременно при подаче декларации (расчета), в т. ч. с нарушением срока, представлять сведения о наличии обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения и (или) смягчающих ответственность за его совершение, а также документы, подтверждающие данные обстоятельства;
- установлен упрощенный порядок привлечения к ответственности за несвоевременную подачу налоговых деклараций, если не выявлены факты иных нарушений законодательства о налогах и сборах, связанных с занижением налоговой базы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Упрощенный порядок привлечения к ответственности за несвоевременную подачу деклараций, а также возможность при их подаче представлять сведения о смягчающих обстоятельствах начнут действовать через месяц после опубликования Закона. Поправки начнут применяться к налоговым декларациям (расчетам), представленным по истечении одного месяца со дня опубликования Закона.
За незаконную перепродажу электронных ж/д билетов будут штрафовать.
Введена административная ответственность за незаконную перепродажу электронных ж/д билетов. Штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб, для ИП и организаций - от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Владельцев сайтов будут штрафовать за отсутствие авторизации пользователей.
Установлена административная ответственность владельцев информресурсов за неисполнение обязанности проводить авторизацию пользователей при предоставлении доступа к информации, требований законодательства к применению рекомендательных технологий и требований Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с их применением. Установлена административная ответственность операторов связи за нарушение правил взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности России, при установке СОРМ.
За нарушение порядка размещения информации о деятельности госучреждений будут штрафовать.
В КоАП РФ внесены поправки, устанавливающие административную ответственность для должностных лиц за несоблюдение требований к размещению или нарушение порядка и (или) сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений в ГИС ГМУ. Данная норма вводится в действие с 1 сентября 2026 г. Штраф за указанное правонарушение составит от 15 до 30 тыс. руб.
Кроме того, уточнены:
- объекты охраняемых правоотношений ст. 15.15.4 КоАП РФ (условий договоров о предоставлении бюджетных инвестиций) и ст. 15.15.5 КоАП РФ (в части первой - порядка и условий предоставления субсидий; в части второй - условий их предоставления при выполнении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий);
- перечень лиц, на которых распространяется административная ответственность за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и лиц, которые освобождаются от применения к ним такой ответственности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
В КоАП РФ урегулировали порядок запрета дважды наказывать за одно и то же правонарушение.
В КоАП РФ внесены поправки, закрепляющие механизм, регулирующий порядок производства по делам об административных правонарушениях в случаях, когда в отношении одного и того же факта противоправного действия (бездействия) ведется производство по нескольким делам на основании разных норм Кодекса.
В частности, в случае истребования материалов дела об административном правонарушении течение срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, материалы дела о котором истребуются, приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании указанных материалов до дня вступления в законную силу соответствующего постановления.
Течение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании материалов дела об административном правонарушении до дня поступления истребуемых материалов судье, вынесшему такое определение.
Судья, в производстве которого находится дело об указанном административном правонарушении, при наличии информации о находящемся в производстве другого судьи, органа, должностного лица деле об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, по тому же факту, которое ведется в отношении того же лица, или о вынесении в отношении этого лица постановления о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 КоАП РФ по тому же факту выносит определение об истребовании материалов дела. Материалы дела направляются судье, который вынес такое определение, не позднее 3 дней со дня получения данного определения.
Усовершенствован механизм предоставления субвенций из бюджетов регионов государственным внебюджетным фондам.
Приняты поправки к БК по вопросам предоставления субвенций государственному внебюджетному фонду из бюджета региона.
Случаи предоставления субвенций могут определяться нормативными правовыми актами региона.
Закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
Перенесен срок погашения задолженности регионов по бюджетным кредитам и стартует эксперимент по предоставлению бюджетных кредитов "под потребность".
Приняты поправки к бюджетному законодательству:
- перенесен срок вступления в силу технологического сбора с 1 сентября на 1 декабря 2026 г., закреплен норматив его зачисления в федеральный бюджет - 100%;
- предусмотрено право Правительства устанавливать особенности применения санкций и мер ответственности за неисполнение обязательств по договорам на строительство крупнотоннажных судов, заключенным до 1 января 2022 г.;
- уточнены сроки начала осуществления казначейского мониторинга;
- прописана возможность увеличения объема источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, осуществления государственных внутренних заимствований с превышением верхнего предела государственного внутреннего долга;
- внесены изменения в части распределения доходов от акцизов на алкоголь;
- в 2026 г. проведут эксперимент по предоставлению бюджетных кредитов "под потребность" со сроком возврата не позднее 5 рабочих дней следующего месяца;
- в 2026 г. предусмотрена возможность использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства с применением цифрового рубля;
- регионам, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности в 2026 г. до выравнивания не превышал значения 0,9, предоставлено право направить высвобождаемые в результате списания задолженности средства на расходы, связанные с СВО, без соблюдения требования о направлении не менее половины на инфраструктурные проекты в ЖКХ;
- с 2026 г. на 2030 г. перенесено погашение задолженности по бюджетным кредитам.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных положений установлены иные сроки.
Обеспечение деятельности уполномоченных по правам предпринимателей возложено на автономную некоммерческую организацию.
Приняты поправки к Закону об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Уточнены ограничения для уполномоченного.
Приостанавливать обжалуемые в суде муниципальные ненормативные правовые акты, нарушающие права и законные интересы бизнеса, будет суд по ходатайству уполномоченного, а не сам уполномоченный.
Из Закона исключается рабочий аппарат уполномоченного. Финансовое и материально-техническое, организационное, правовое, аналитическое, информационное и документационное обеспечение его деятельности возложено на определяемую Президентом автономную некоммерческую организацию, одним из учредителей которой является Российская Федерация. Уполномоченный будет председателем ее наблюдательного совета (высшего органа управления).
В федеральном бюджете Управлению делами Президента предусматриваются отдельной строкой средства для финансового и материально-технического обеспечения деятельности уполномоченного.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне"
Ускорено строительство инфраструктуры для защиты от беспилотников.
Упрощены строительство, реконструкция, снос и капремонт объектов, необходимых для оказания содействия Вооруженным Силам в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения. В частности, не нужно оформлять документы, подтверждающие права на участок, градостроительную документацию, документы территориального планирования, проектную документацию, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Упрощена реализация неотложных мероприятий, направленных на оказание содействия Вооруженным Силам в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения.
В закрытых военных городках будут устанавливать особый режим. Он включает в том числе пропускной и внутриобъектовый режимы, ограничения на въезд и проживание (нахождение), ограничения прав на недвижимость, ограничения передвижения транспортных средств, определение перечня запрещенных к проносу (провозу) вещей (грузов) и ограничения на полеты летательных аппаратов. Правительство установит перечень закрытых военных городков, для которых устанавливается особый режим, и порядок его обеспечения, а Министр обороны - перечень должностных лиц, уполномоченных применять меры и ограничения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Положения об особом режиме в закрытых военных городках вступают в силу через 180 дней после его официального опубликования.