Новости

Обзор законодательства за период с 09.10.2023 г. по 15.10.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам (утв. Президентом РФ 8 октября 2023 г. N Пр-2027)

Очередные поручения Президента РФ в сфере здравоохранения, деятельности госкорпораций, оказания соцуслуг и не только. Президент РФ, в частности, поручил:

- определить источники дополнительного финансирования мероприятий по лечению пациентов с гепатитом С;

- повысить уровень роботизации в госкорпорациях, компаниях с госучастием;
- принять меры для дополнительной поддержки публичного размещения акций компаний на российском финансовом рынке;

- определить количество граждан, привлеченных в программу долгосрочных сбережений, и объем последних;

- сформировать эффективную систему оценки гражданами качества оказания услуг организациями социальной сферы, в т. ч. с использованием Госуслуг.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30 мая 2023 г. N 931 "Об утверждении порядка и условий направления и представления по требованию территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи документов, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2023 г.

Урегулировано взаимодействие территориальных органов СФР и страхователей по телекоммуникационным каналам связи.

В связи с созданием СФР установлен порядок электронного взаимодействия территориальных органов Фонда и страхователей по ТКС с применением УКЭП:
- при направлении документов, предусмотренных Законами об обязательном соцстраховании от профтравматизма, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, акт проверки, решение о привлечении к ответственности и др.);

- при представлении страхователем документов, истребуемых органом Фонда в рамках проверки.

Порядок, установленный ФСС, утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2023 г. Регистрационный № 75499.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 7 июля 2023 г. N 1323 "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций"

Финансовые санкции к страхователям в системе ОПС и ОСС будут признавать безнадежными и списывать по новым правилам.

За непредоставление необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС сведений применяются финансовые санкции. То же касается подачи неполных и недостоверных данных, а также несоблюдения страхователем правил предоставления.

Утверждены новые правила признания безнадежными к взысканию и списания таких санкций. Они заменят правила 2020 г. Это связано с созданием СФР на базе ПФР и ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2023 г. Регистрационный № 75497.

Указ Президента РФ от 9 октября 2023 г. N 752 "О временном порядке открытия федеральными органами исполнительной власти счетов в уполномоченных банках и осуществления валютных операций с использованием таких счетов"

Федеральные органы могут открывать банковские счета в упрощенном порядке.
Федеральным органам исполнительной власти разрешено открывать счета в уполномоченных банках без проведения открытого конкурса или аукциона при заключении договоров с финансовыми организациями.

Указ вступает в силу со дня подписания и действует до 1 января 2026 г.

Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2023 г. N 2723-р

Россия с 16 октября ограничит въезд украинцев из третьих стран.
С 16 октября 2023 г. граждане Украины временно смогут въезжать в Россию из других государств только через воздушный пункт пропуска в московском аэропорту "Шереметьево" и автомобильный пункт пропуска "Лудонка" в Псковской области.
Эта мера не касается украинцев в возрасте до 14 лет, прибывающих в Россию самостоятельно или в сопровождении законного представителя, опекуна или попечителя из числа российских граждан.

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2023 г. N 1634 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Продолжается работа по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности для снижения административной нагрузки на бизнес.

Одно из изменений касается возможности обжалования предписаний, выданных по итогам профилактических мероприятий, через подсистему досудебного обжалования на портале госуслуг. До сих пор подача жалобы была возможна только при указании учетного номера проверки или другого контрольного мероприятия. Теперь при обжаловании предписания, выданного, например, в ходе профилактического визита, от которого нельзя отказаться, можно указать учетный номер такого визита или номер предписания.
На 2 года (до 1 января 2026 г.) продлены ограничения на проверки и другие контрольные мероприятия на территории новых регионов.

Необходимость получения лицензии на перевозку и погрузку-разгрузку опасных грузов на ж/д транспорте отменяется не до 1 января 2024 г., а до принятия закона, исключающего данную деятельность из числа лицензируемых видов деятельности.
До 1 января 2025 г. не нужно будет согласовывать с территориальным органом ФОИВ, осуществляющего государственный экологический надзор, планы снижения сбросов абонентов, допустивших превышение нормативов состава сточных вод.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Министра обороны РФ от 28 августа 2023 г. N 553 "Об установлении Особенностей организации оказания медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и гражданам, призванным на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе порядка их освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2023 г.

Минобороны урегулировало вопросы организации медпомощи военнослужащим.
Минобороны установлены особенности организации медпомощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы. Регламентирован порядок освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами.
Медпомощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. Установлен порядок оказания медпомощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационаре.
При лечении будут применяться телемедицинские технологии. Определен порядок санитарно-авиационной эвакуации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2023 г. Регистрационный № 75481.

Указание Банка России от 27 июня 2023 г. N 6470-У "О формах, методиках составления, порядке и сроках представления отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств в Центральный банк Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2023 г.

Банк России вводит с 2024 г. единые правила представления отчетности в отношении платежных систем, платежной инфраструктуры и перевода денежных средств.

Банк России с 1 января 2024 г. вводит новые единые правила представления отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств.

Установлены общие требования к заполнению отчетности и методика составления каждой формы.

Утверждены формы:

- 0403201 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем";

- 0403202 "Сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра";

- 0403203 "Сведения о событиях, связанных с нарушением защиты информации при осуществлении переводов денежных средств";

- 0403204 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем, в рамках которых осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах";

- 0403205 "Сведения по инцидентам, возникшим (выявленным) при оказании услуг платежной инфраструктуры, и показателям бесперебойности функционирования платежной системы".

Установлены сроки представления отчетности.
Прежний порядок составления отчетности по обеспечению защиты информации при денежных переводах утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2023 г. Регистрационный № 75347.

Информационное письмо Банка России и Федеральной антимонопольной службы от 3 октября 2023 г. NN ИН-018-59/54, АК/80481/23 "О порядке реализации страховых услуг, необходимых для получения кредита (займа)"

Банкам напомнили о праве заемщика застраховаться в любой компании.
ФАС и Банк России обращают внимание кредитных организаций на необходимость привести в соответствие свои внутренние документы, регулирующие порядок страхования рисков заемщиков, и разместить на сайтах необходимую информацию.
Недопустимо отказывать в принятии страхового полиса, если кредитный рейтинг страховщика не ниже уровня А-, а договор страхования соответствует условиям банка. Также недопустимо изменять:

- условия кредитования, если гражданин-заемщик обеспечивает непрерывность страхования;

- процентную ставку по кредиту в зависимости от наименования страховщика.
Банкам рекомендовано сообщать заемщикам о принятии или непринятии полиса в течение 7 рабочих дней после его предоставления.