В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства о градостроительной деятельности
В прокуратуре города рассмотрено коллективное обращение жителей многоквартирных жилых домов пр. Гагарина в г. Златоусте о нарушении права на участие в решении вопросов в сфере градостроительства, а именно, на участие в публичных слушаниях по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, о не получении информации о назначении публичных слушаний и лишении возможности принять в них участие.
Установлено, что распоряжением администрации Златоустовского городского округа от 20.02.2015г. по заявлениям граждан на 18 марта 2015г. назначено проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования для организации некоммерческой автостоянки земельного участка на пр. им. Ю.А. Гагарина.
В этом же распоряжении приняты решения о назначении публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования еще по трем разным участкам по граждан.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.10.2005г. № 55-ЗГО утверждено Положение об организации и проведении публичных слушаний в Златоустовском городском округе». Согласно п. 17 указанного Положения правовой акт о назначении публичных слушаний публикуется не позднее, чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления.
Распоряжение администрации от 20.02.2015, в котором сообщалось о назначении публичных слушаний опубликовано 28 февраля 2015г. в спецвыпуске № 5 («Златоустовский рабочий» № 021 (24363).
По информации, представленной главным редактором газеты, тираж спецвыпуска составляет всего 1000 экземпляров, распространяется по офисной подписке в учреждения города, городские библиотеки и частично по подписке читателям.
Такая публикация не обеспечивает надлежащего заблаговременного оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний и препятствует реализации ими права на участие в публичных слушаниях по вопросам градостроительства.
В то же время предоставлением разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка затрагиваются права заявителей – граждан, проживающих в районе нахождения такого участка, нарушается предусмотренное ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации право на участие в публичных слушаниях и высказывание мнения по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Полагая, что администрации округа надлежит принять неотложные меры к устранению причин и условий отмеченных нарушений закона, прав и законных интересов граждан, прокурором города главе городского округа 24 апреля 2015г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности.