Привлечены к ответственности лица за нарушение антикоррупционного законодательства
Прокуратурой города Златоуста проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при заключении муниципальных контрактов.
В соответствии с пунктами 3-11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.02.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к участникам закупки предъявляется ряд требований, в том числе о том, что участник закупки-юридическое лицо в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Юридические лица, привлеченные к ответственности по ст.19.28 КоАП РФ, не вправе являться стороной муниципального контракта в течение двух лет с момента привлечения к ответственности.
При проведении Управлением социальной защиты населения Златоустовского городского округа (УСЗН ЗГО) закупки путем запроса котировок в электронной форме 02.06.2021 котировочная комиссия рассмотрела заявки участников и представленные ими электронные документы и приняла решение о возможности заключения муниципального контракта с АНО ДПО УЦ «Академия образования».
7 июня 2021 года заключен муниципальный контракт между УСЗН ЗГО и АНО ДПО УЦ «Академия образования».
Вместе с тем, АНО ДПО УЦ «Академия образования» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска от 12.11.2020 (дело № 3-385/2020), вступившего в законную силу 22.01.2021, привлечена к административной ответственности по ст.19.28 КоАП РФ, и в силу требований п.7.1 ч.1 ст.31 Закона не может являться участником закупки.
По результатам проверки исполняющим обязанности прокурора г. Златоуста в отношении членов котировочной комиссии возбуждены дела по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в запросе котировок соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок). Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати тысяч рублей.
Постановлениями УФАС по Челябинской области от 27.09.2021 и 15.11.2021 члены котировочной комиссии подвергнуты штрафу в размере 595 рублей каждый.
В целях приведения Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа руководителю Управления внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.