Новости

Обзор законодательства за период с 30.03.2026 г. по 05.04.2026 г.

                   ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2026 г. № 20-П "По делу о проверке конституционности подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 5 и 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 2 статьи 9 Закона Иркутской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" в связи с жалобой администрации городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области"

КС не позволил возлагать обязанность по обеспечению инфраструктурой участков для многодетных только на муниципалитеты.
Суды возложили на муниципалитет обязанность подвести к участкам, предоставленным многодетным семьям, коммуникации и дороги. При этом региональное правительство было освобождено от софинансирования. По мнению судов, Закон об общих принципах организации местного самоуправления относит к вопросам местного значения создание инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых многодетным.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что в указанном законе регулирование вопросов местного значения носит общий характер и не определяет объем конкретных полномочий. Решение публично-властных задач за счет различных организационных мер не может толковаться как возложение всей полноты ответственности только на местные власти. В этом плане оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они не снимают с региональных властей ответственности за создание инфраструктуры и софинансирование. Однако региональный закон, который перекладывает все обязанности только на муниципалитет, признан неконституционным.
Субъектам Федерации с подобными законами нужно внести изменения. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 февраля 2026 г. № ЕД-1-8/126@ "О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Федеральной налоговой службы от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2026 г.

ФНС актуализировала порядок списания налоговой задолженности.
ФНС скорректировала порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию. Дополнены основания для списания, обновлена форма соответствующего решения.
Речь идет в т. ч. о списании сумм региональных и местных налогов по основаниям, установленным на уровне субъектов РФ, муниципалитетов и федеральной территории "Сириус".
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 мая 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2026 г. Регистрационный № 85807.

1 апреля 2026

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2026 г. № 19-П "По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Левыкиной Валентины Афанасьевны"

КС признал право на индексацию при несвоевременном исполнении судебного решения о перерасчете и начислении недополученной пенсии.
Гражданке отказали в выплате пенсии за период, когда она не смогла подтвердить проживание в России после оформления российского гражданства. Отказ удалось оспорить. Суд обязал пенсионный орган пересчитать и начислить пенсию за пропущенное время. Несмотря на несвоевременное исполнение решения, ей отказали в индексации, так как средства были взысканы не напрямую, а опосредованно - через обязание пенсионного органа произвести перерасчет пенсии и ее начисление. Исходя из буквального толкования ГК РФ начисленную пенсию нельзя назвать присужденной суммой, так как в решении она не была указана.
Конституционный Суд РФ указал, что право на индексацию не может зависеть от формулировок решения, если в нем признается право гражданина на неполученную пенсию. На дату фактического исполнения решения начисленная сумма становится известна. Перерасчет не требует больших затрат времени, кроме случаев, когда нужно устанавливать дополнительные факты, сведения о которых пенсионный орган не может оперативно получить.
Обжалуемые нормы не соответствуют Конституции, поскольку не позволяют индексировать суммы на основании вышеуказанного решения, а также однозначно определить дату начала исчисления срока такой индексации. Общее правило об индексации со дня принятия решения суда здесь применяться не может.
Пока в закон не внесут изменения, индексация исчисляется с первого дня после завершения месяца, следующего за месяцем вступления решения в законную силу.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 3/2026 "О рассмотрении судами общей юрисдикции споров, связанных с применением отдельных положений законодательства о налогах и сборах" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 4А/2026)

Вышел новый обзор практики по налоговым спорам.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения в 2020-2025 гг. судами общей юрисдикции споров, связанных с применением налогового законодательства. Затронуты вопросы исполнения обязанностей налогоплательщиков, применения спецрежимов, уплаты НДС, имущественных налогов. В частности, указано следующее.
С 1 января 2023 г. налоговая однократно направляет требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС. При изменении такого размера новое требование не направляется.
В совокупной обязанности не учитываются недоимка по налогам и задолженность по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в связи с истечением сроков для этого до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.
У гражданина, который не зарегистрирован как ИП, но который ведет предпринимательскую деятельность, может возникнуть обязанность по уплате НДС.
Продавец не освобождается от уплаты НДФЛ, если он распоряжается денежными средствами, которые получены по сделке купли-продажи, в пользу третьего лица.
Плательщик, применяющий ЕСХН, освобождается от налога на имущество физлиц в отношении предназначенного для производства сельхозпродукции объекта за тот период, в котором на нем проводилась подготовка к этой деятельности.

Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 2/2026 "О рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 3А/2026)

ВС представил обзор практики по защите избирательных прав.
В обзоре рассмотрены вопросы, связанные с выдвижением кандидатов, членством в партии, представлением сведений о судимости, регистрацией кандидата, формированием избирательных комиссий, предвыборной агитацией, подачей административного иска о защите избирательных прав.
Наибольшую долю среди таких дел составили дела об оспаривании отказов в регистрации кандидатов, списков кандидатов и об исключении из списка.
Представлены следующие ключевые позиции.
Направление в избирком извещения о выдвижении кандидатов до официального опубликования решения о назначении выборов не влечет признания регистрации кандидата незаконной.
Несоблюдение членом политической партии порядка прекращения членства - повод для отказа в его регистрации кандидатом от другой партии.
Описки (опечатки) при указании сведений о кандидате не свидетельствуют о недействительности этих сведений и не влекут отмены решения о регистрации.
Недостаточное количество подписей - безусловное основание для отказа в регистрации кандидата.
При выдвижении граждан Украины необходимо установить факт подачи ими в уполномоченный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.
Неуказание в заявлении кандидата наименований статей УК, по которым он был осужден, - это сокрытие сведений о судимости, влекущее отказ в регистрации.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2026) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 года № 5А/2026)

ВС представил первый обзор судебной практики в 2026 году.
В обзоре сформулированы следующие правовые позиции.
Добросовестность покупки земельного участка не препятствует его истребованию, если земля не может находиться в частной собственности, например, если находится в границах водоохранной зоны.
Отсутствие письменного договора купли-продажи автомобиля не основание для признания его недействительным.
Одновременное действие нескольких договоров страхования одного риска не основание для отказа в выплате страхового возмещения по каждому из них.
В доход государства изымается не только исходное коррупционное имущество, но и то, во что оно преобразовано.
Возмещение ущерба, возникшее после возбуждения дела о банкротстве, относится к текущим платежам и рассматривается в суде общей юрисдикции по общим правилам искового производства.
Излишне выплаченная зарплата подлежит возврату работником, если переплата произошла из-за счетной ошибки, в том числе при введении сведений в компьютерную программу.
За отопление в квартире для сирот платит муниципалитет, а не наниматель.
Предоставление ПТС - обязательное условие для регистрации автомобиля, в том числе проданного как товар.
Лицензиар вправе требовать уплаты лицензионных платежей за период, когда патент считался действительным и стороны исполняли договор, даже если патент впоследствии был признан недействительным.
В обзор также включены значимые в сфере закупок позиции. ВС высказался о пределах формального подхода банка при рассмотрении требования по независимой гарантии, о невозможности взыскивать с исполнителя оплату по действующему контракту только из-за бюджетных ошибок заказчика, а также о допустимости договорных условий по 223-ФЗ, обязывающих поставщика проверять добросовестность привлекаемых контрагентов.

27 марта 2026

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 марта 2026 г. № 177/пр "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2026 года"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2026 г.

Установлена средняя рыночная стоимость жилья на II квартал 2026 г.
Минстрой определил среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2026 г. Исходя из ее размера рассчитываются соцвыплаты для граждан на приобретение (строительство) жилья.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. Регистрационный № 85734.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2026 г. № 164/пр "О внесении изменения в абзац девятый подпункта 2.2 пункта 2 методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. № 215/пр"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2026 г.

Регионы смогут устанавливать размер средней рыночной стоимости жилья ниже рассчитанной по методике Минстроя.
Минстрой скорректировал методику расчета норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по России и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по регионам в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Для всех регионов (а не только для городов федерального значения) установлена возможность определять на очередной квартал размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья ниже рассчитанной в соответствии с методикой Минстроя при условии направления высшим должностным лицом региона мотивированного обращения.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. Регистрационный № 85727.

Приказ Минфина России от 14 января 2026 г. № 3н "О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации и о внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 217н "О введении Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2026 г.

В России вводится в действие еще ряд МСФО.
На территории России вводятся в действие следующие документы МСФО:
- МСФО (IFRS) 18 "Представление и раскрытие информации в финансовой отчетности";
- МСФО (IFRS) 19 "Дочерние организации без обязанности отчитываться публично: раскрытие информации";
- документ МСФО "Поправки к положениям о классификации и оценке финансовых инструментов (Поправки к стандартам МСФО (IFRS) 9, МСФО (IFRS) 7 и МСФО (IFRS) 19).
Со дня вступления в силу для обязательного применения организациями на территории России МСФО (IFRS) 18 прекращается действие МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности".
Уточнено наименование МСФО (IAS) 8.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2026 г. Регистрационный № 85722.

26 марта 2026

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Правительства Челябинской области от 16 марта 2026 г. N 196-П "О Порядке предоставления в 2026 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на организацию наставничества"

Об организации наставничества в Челябинской области в рамках поддержки участников СВО.

Юридические лица - работодатели, осуществляющие наставничество над ветеранами и участниками спецоперации, в период с 1 января по 30 ноября 2026 г., могут получить субсидии.

Направления затрат, в целях возмещения которых предоставляются субсидии:

выплата заработной платы наставнику;

уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с заработной платы наставника.

Предельное количество наставников, затраты на наставническую деятельность которых подлежат возмещению, не может превышать 30 человек у одного работодателя.

Определены требования к работодателям.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 марта 2026 г. N 191-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 11.12.2020 г. N 675-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Развитие здравоохранения Челябинской области".

В новой редакции программы указано, что повышение ожидаемой продолжительности жизни к 2030 году планируется достичь, в частности, путем снижения заболеваемости туберкулезом - до 27,6 человека на 100 тыс. населения, гепатитом C - до 36,12 человека на 100 тыс. населения, вирусом иммунодефицита человека - до 57,7 человека на 100 тыс. населения.

Дополнительному финансированию подлежит оказание услуг государственным и муниципальным образовательным организациям по предоставлению с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановление Правительства Челябинской области от 11 марта 2026 г. N 182-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на занятие народной медициной"

В Челябинской области определили процедуру получения разрешения на занятие народной медициной.

Предоставление госуслуги носит заявительный характер, осуществляется Министерством здравоохранения Челябинской области.

Срок предоставления - не более 25 рабочих дней со дня поступления в Министерство необходимых документов.

Заявитель имеет право представить в Министерство копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего медицинского образования; копию сертификата специалиста установленного образца, выданного медицинским образовательным учреждением; копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на территории Челябинской области зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для занятия народной медициной; копии учредительных документов медицинской профессиональной некоммерческой организации, выдавшей представление.

Постановление Правительства Челябинской области от 11 марта 2026 г. N 187-П "О Порядке формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Челябинской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Челябинской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства..."

Госслужащие Челябинской области могут получить сертификат на дополнительное профобразование.

С 1 января 2026 г. введены новые правила выдачи госслужащим государственного сертификата на дополнительное профобразование (профпереподготовку и повышение квалификации).

Государственные органы формируют и направляют в Правительство Челябинской области заявки на участие в обучении ежегодно не позднее 15 июля года, предшествующего году, в котором планируется обучение гражданских служащих.

Государственные органы не позднее 15 календарных дней после доведения до них показателей обучения на основании образовательных сертификатов направляют в "Единую информационную систему управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ" в Правительство Челябинской области информацию о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты.

На основании указанной информации Правительство Челябинской области посредством сервисов единой информационной системы формирует образовательные сертификаты.

Распоряжение Правительства Челябинской области от 12 марта 2026 г. N 173-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 02.06.2022 г. N 445-рп"

О развитии детско-юношеского спорта в Челябинской области до 2030 года.

В рамках региональной госпрограммы приняты:

- перечень мероприятий, предоставляющих возможность для занятий спортом детям, прежде всего из малообеспеченных семей и семей участников СВО, на безвозмездной основе;

- план мероприятий до 2030 г.

Скорректированы целевые показатели реализации программы развития детско-юношеского спорта на текущий год.

Постановление Правительства Челябинской области от 11 марта 2026 г. N 185-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 29-П"

Утверждены функции и полномочия учредителя областного государственного автономного учреждения, которые осуществляются исполнительными органами Челябинской области.

Определены компетенции исполнительного органа.

Представителями интересов Челябинской области в органах областных государственных автономных учреждений могут быть:

государственные гражданские служащие Челябинской области;

лица, замещающие государственные должности Челябинской области.

Указанные выше представители обязаны лично участвовать в работе органа областного государственного автономного учреждения на безвозмездной основе, голосовать по вопросам, вынесенным на рассмотрение на заседании или при заочном голосовании, исполнять свои обязанности добросовестно и разумно.