Новости

Обзор законодательства за период с 09.02.2026 г. по 15.02.2026 г.

Обзор законодательства

за период с 09.02.2026 г. по 15.02.2026 г.

                  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Обзор практики рассмотрения судами административных дел об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которыми установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2026 г. № 2А/2026)

Регионы не вправе сужать круг получателей региональных льгот для участников СВО по сравнению с федеральными законами.
В целях однообразия судебной практики Верховный Суд РФ представил правовые позиции по делам об оспаривании региональных нормативных актов в сфере получения дополнительных соцгарантий участниками СВО и членами их семей.
Федеральное законодательство не делит военнослужащих внутри одной категории на подгруппы для дифференциации социальных гарантий. И не дает регионам такого права в отношении региональных льгот.
Нельзя ставить их получение в зависимость от времени регистрации военнослужащего по месту жительства в субъекте РФ, а также места расположения его воинской части. Регионы не вправе сужать круг получателей льгот по сравнению с федеральным перечнем.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2026 г. № 106 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2026 году"

В 2026 г. для отдельных школьников действует особый порядок ГИА и приема на обучение.
Установлены особенности ГИА-2026 для лиц, которые были вынуждены прервать обучение за рубежом из-за действий иностранных государств. Она проводится по их выбору в форме промежуточной аттестации, по результатам которой выдается соответствующий документ об образовании, или в формах, предусмотренных правилами проведения ГИА, утвержденными Минпросвещения и Рособрнадзором.
Кроме того, в 2026 г. на лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях из списка Минпросвещения, распространены особенности проведения ГИА и приема на обучение, установленные для новых регионов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 11 февраля 2026 г. № 20-ФЗ "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Банки и микрофинансовые организации будут отчитываться о взыскании долгов.
В Закон о защите прав физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности внесены поправки, которыми для кредитной и микрофинансовой организаций установлена обязанность по представлению в ФССП отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности. Порядок, форму, сроки и периодичность представления такого отчета определит Служба по согласованию с Банком России.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Федеральный закон от 11 февраля 2026 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Для участников преференциальных режимов изменен порядок получения налоговых льгот.
Ограничено предоставление льгот резидентам территорий с преференциальным налоговым режимом. Речь идет об участниках ТОР, ОЭЗ, СЭЗ и др.
Получение льгот будет зависеть от своевременной подачи бухгалтерской (финансовой) отчетности, объема капвложений и расходов на НИОКР, а также от выполнения резидентом принятых обязательств. Регионы установят контрольные показатели, которые должны учитывать в т. ч. количество создаваемых рабочих мест.
Поправки не затронут действующих резидентов. Кроме того, ограничения не будут применяться в течение трех последовательных календарных лет начиная с года получения статуса резидента.
Закон вводится с 1 апреля 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

11 февраля 2026

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2026 г. № 102 "Об утверждении требований к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащейся на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Люди с инвалидностью по зрению получат беспрепятственный доступ к информации на сайтах госорганов.
Правительство установило требования к сайтам госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, чтобы содержащаяся на них информация была доступна инвалидам по зрению.
В частности, текстовая информация должна увеличиваться не менее чем на 200% исходного масштаба интернет-страницы без потери функциональности и появления горизонтальной полосы прокрутки. Нетекстовая информация должна быть представлена в альтернативной версии, доступной для чтения при помощи вспомогательных технологий, включая программы экранного доступа.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

10 февраля 2026

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 2503 "Об утверждении Порядка и случаев выдачи заключений о наличии в фильмах, на которые отсутствуют прокатные удостоверения на фильм, материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующих их отрицание, либо отказа в выдаче таких заключений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2026 г.

Минкультуры будет выдавать заключения о наличии в фильмах без прокатных удостоверений деструктивных материалов.
Запрещено распространение аудиовизуальных произведений, которые содержат материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание. В течение суток с момента получения соответствующего требования Роскомнадзора должно быть прекращено распространение произведения, в отношении которого Минкультуры выдано заключение о наличии таких материалов.
В связи с этим Минкультуры урегулировало вопросы выдачи заключений о наличии в фильмах, на которые отсутствуют прокатные удостоверения, деструктивных материалов. Министерство будет рассматривать обращения о наличии таких материалов в размещенном на аудиовизуальном сервисе и (или) в социальной сети фильме.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2026 г. Регистрационный № 85277.

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 декабря 2025 г. № ЕД-7-3/1276@ "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления в электронной форме единой (упрощенной) налоговой декларации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2026 г.

ФНС обновила форму упрощенной налоговой декларации.
Разработаны новые форма и порядок заполнения единой (упрощенной) налоговой декларации. Установлен ее формат. Такую декларацию подают плательщики одного или нескольких налогов, не совершающие операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющие по этим налогам объектов налогообложения.
В частности, исключены реквизиты "Код объекта административно-территориального деления согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (код по ОКАТО)", "Код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)", "Номер квартала".
Добавлены реквизиты "Дата последней операции, в результате которой происходило движение денежных средств на счетах в банках (в кассе организации)", "Признак представления налоговой декларации".
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее отмены прежней формы.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2026 г. Регистрационный № 85253.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2026 г. № 103 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Введена четвертая категория надежности энергоснабжения.
Предусмотрена четвертая категория надежности энергоснабжения:
- в отношении энергопринимающих устройств, присоединенных по этой категории, не допускается оформление акта согласования технологической и (или) аварийной брони;
- допустимое число часов отключения в год и подряд, сроки восстановления энергоснабжения не ограничиваются;
- отнесение энергопринимающих устройств к этой категории надежности производится по инициативе заявителя в рамках техприсоединения;
- владельцы энергопринимающих устройств четвертой категории надежности не вправе перераспределять их максимальную мощность в пользу потребителей, энергоснабжение которых осуществляется по другим категориям надежности.
Прописаны особенности техприсоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии по четвертой категории надежности. Урегулированы основные вопросы отнесения к четвертой категории надежности.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 856/пр "Об утверждении порядка информационного взаимодействия ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, лица, оказывающего услуги, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и многофункционального сервиса обмена информацией, созданного в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2025 г. № 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2026 г.

Урегулировано взаимодействие организаций ЖКХ с жителями через мессенджер MAX.
Установлены правила взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в МКД и жилых домов с использованием ГИС ЖКХ и мессенджера MAX.
Правила касаются УК, ТСЖ, фондов капремонта, операторов по обращению с ТКО, ресурсоснабжающих организаций. В частности, жителям через мессенджер MAX должны быть доступны контактные данные указанных субъектов, информация об отключениях и о выполнении работ по капремонту. Направление обращений и передача показаний осуществляются через ГИС ЖКХ.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2026 г. Регистрационный № 85248.

                                   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Правительства Челябинской области от 26 января 2026 г. N 51-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 350-П"

Внесены изменения в государственную программу Челябинской области "Чистая вода".

Решение задач госпрограммы планируется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, по капремонту объектов систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, что позволит повысить качество предоставляемых коммунальных услуг населению.

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 6 664,14 млн рублей (было - 3 351,43 млн рублей).

Постановление Правительства Челябинской области от 27 января 2026 г. N 52-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.09.2017 г. N 474-П"

Внесены изменения в региональную программу газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций в Челябинской области.

Изложены в новой редакции приложения к программе:

- План мероприятий региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017 - 2026 годы;

- Сводный план-график догазификации;

- Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации;

- Сводный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд;

- Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Постановление Правительства Челябинской области от 21 января 2026 г. N 40-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П"

Охрана окружающей среды Челябинской области.

В сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности до 2030 г. планируется достичь следующих результатов:

- средняя эффективность снижения уровня загрязнения воздуха в период НМУ в городах Челябинске и Магнитогорске составит 100%;

- доля полигонного захоронения ТКО сократится до 75%;

- проведение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации трех водных объектов;

- объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в г. Челябинске составит 137,17 тыс. тонн, в г. Магнитогорске - 182,7 тыс. тонн.

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 35 150,02 млн рублей.

Постановление Правительства Челябинской области от 20 января 2026 г. N 36-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П"

Внесены корректировки в госпрограмму "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 6 926,79 млн рублей (ранее - 6 022,59 млн рублей).

Отмечено, что индекс промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к 2030 году составит 104,5%.

В новой редакции приводится план достижения показателей государственной программы в 2026 году.

Постановление Правительства Челябинской области от 26 января 2026 г. N 44-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2025 г. N 189-П"

Об оценке эффективности реализации госпрограмм Челябинской области.

Изменены сроки предоставления отчетности (информации) о ходе реализации госпрограмм в Минэкономразвития Челябинской области.

Указано, что при отклонении фактических значений показателей, мероприятий (результатов) от плановых (прогнозных) в обязательном порядке указываются причины:

недостижения плановых значений показателей, мероприятий (результатов);

перевыполнения показателей, мероприятий (результатов).

Исключена норма о признании госпрограммы эффективной/неэффективной.

Приказ Министерства экономического развития Челябинской области от 22 января 2026 г. N 7 "Об утверждении регламента формирования и ведения инвестиционной карты Челябинской области"

Утвержден регламент формирования и ведения инвестиционной карты Челябинской области.

Инвестиционная карта формируется для развития инвестиционной активности и обеспечения свободного доступа инвесторов к информации о существующей инженерной инфраструктуре, свободных и перспективных территориальных ресурсах, преференциальных территориях, мерах господдержки, тарифах, природных ресурсах и полезных ископаемых, человеческого капитала, транспортной инфраструктуры, объектах потребительского рынка, а также об инвестиционных предложениях на территории Челябинской области.

При наличии технической возможности информационное наполнение Инвестиционной карты Челябинской области может осуществляться в автоматическом режиме. Для получения доступа необходимо направить обращение в службу технической поддержки ГИС "Экономика".

Исполнительным органом Челябинской области, уполномоченным на формирование и ведение инвестиционной карты Челябинской области, является Министерство экономического развития Челябинской области.

Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 20 января 2026 г. N 18 "Об утверждении методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения. Челябинской области, а также установлении её максимального размера"

В Челябинской области определили методику расчета размера платы за пользование платными парковками.

В формулу расчета платы за 1 час пользования парковкой входит величина среднедушевого денежного дохода населения Челябинской области (в месяц) за истекший год и эмпирический коэффициент 0,003.

Пересмотр размера платы за пользование парковочным местом платной парковки проводится не чаще одного раза в три месяца на основании оценки уровня заполняемости парковки после введения платы.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.