Новости

Обзор законодательства за период с 19.01.2026 г. по 25.01.2026 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2026 г. N 12 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304"

Модернизация первичного звена здравоохранения в регионах продолжается.
Программы модернизации первичного звена здравоохранения должны реализовываться в регионах до 2030 г. В приоритетном порядке нужно включать мероприятия для опорных населенных пунктов. Данные обо всех мероприятиях должны вноситься в ЕГИСЗ.
Для развития первичного звена здравоохранения в сельской местности, поселках городского типа и малых городах предусматриваются капремонт медицинских учреждений, приобретение для них оборудования и автомобилей, закупка и монтаж быстровозводимых модульных конструкций для размещения врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, открытие сосудистых отделений и центров онкологической помощи.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

20 января 2026

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2026 г. N 11 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В страховом стаже родителей теперь учитывают все периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.
С 2026 г. в страховом стаже родителей будут учитывать все периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет без ограничения (ранее - не более 6 лет в общей сложности). Это позволит увеличить размер пенсии родителей, имеющих 5 детей и более.
Уточнен порядок подсчета страхового стажа при рождении 2 детей и более при многоплодной беременности. Периоды ухода за каждым таким ребенком до 1,5 лет будут суммироваться с учетом их фактической продолжительности. Например, если родитель был в отпуске по уходу за близнецами до 1,5 лет, в страховой стаж ему засчитают 3 года.
Кроме того, в правилах подсчета стажа для установления надбавки к пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности, предусмотрено сохранение права на надбавку в случае их переезда за пределы сельской местности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26 декабря 2025 г., протокол N 11пр)

Оплата труда бюджетников: рекомендации на 2026 г.
Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 г.
В частности, зарплата должна зависеть от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее максимальный размер не может быть ограничен. Предусмотрено повышение уровня зарплаты, в т. ч. посредством индексации.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере внедрения новых технологий и проведения мероприятий по обеспечению роста эффективности труда. О введении новых норм работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Дистанционный порядок работы не может быть основанием для снижения зарплаты.
Рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей, их заместителей и главбухов. Приведены особенности формирования систем оплаты труда работников учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, ветеринарии, лесного хозяйства, службы занятости населения, ЖКХ, дорожного хозяйства.

Информация Федеральной налоговой службы от 14 января 2026 г. "ФНС России разъяснила вопросы применения новой льготы по транспортному налогу для участников СВО и членов их семей"

Разъяснен порядок применения льготы по транспортному налогу для участников СВО и членов их семей.
Участникам СВО предоставлена льгота по транспортному налогу. Закон распространяется на периоды с 2022 г. Речь идет о ветеранах боевых действий, участниках СВО и членах их семей - супруге, несовершеннолетних детях, детях старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет, детях до 23 лет, обучающихся очно, и иждивенцах.
Для применения льготы периодом участия в СВО признается весь налоговый период - календарный год, в течение которого лицо было привлечено к участию в СВО, независимо от срока такого участия в течение налогового периода.
Льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства. Если налогоплательщик не представит уведомление о выборе объекта, льгота будет предоставлена автоматически в отношении одного объекта каждого вида с максимальной суммой налога. Исключение - легковые автомобили средней стоимостью от 10 млн руб., в отношении которых налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента, а также водные (кроме моторных лодок) и воздушные транспортные средства.
Налогоплательщики подают в любой налоговый орган заявление, а также могут представить документы, подтверждающие право на льготу. В противном случае льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Челябинской области от 22 декабря 2025 г. N 204-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Скорректированы показатели бюджета Челябинской области за 2025 г.

Принятым законом предусматривается направление дополнительных средств на следующие цели:

1 500 000,0 тыс. рублей - на предоставление мер соцподдержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции;

576 860,9 тыс. рублей - на обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения;

63 444,7 тыс. рублей - на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

62 267,0 тыс. рублей - на осуществление выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Уточненные параметры областного бюджета составляют:

доходы - 291 360 811,5 тыс. рублей;

расходы - 386 428 458,6 тыс. рублей;

дефицит - 95 067 647,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 19 декабря 2025 г. N 202-ЗО "О внесении изменений в статьи 13 и 23 Закона Челябинской области "О Контрольно-счетной палате Челябинской области"

Внесены изменения, регулирующие механизм премирования председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области.

Решение о премировании председателя Контрольно-счетной палаты принимается президиумом Законодательного Собрания области (в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на оплату труда работников КСП).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 19 декабря 2025 г. N 203-ЗО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления Магнитогорского городского округа Челябинской области и органами государственной власти Челябинской области"

О передаче отдельных госполномочий в сфере водоснабжения и водоотведения органами МСУ г. Магнитогорска Министерству ЖКХ Челябинской области.

Перераспределение полномочий предусмотрено на ограниченный срок, в период с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2030 г.

Определены полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляемые органами государственной власти Челябинской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 22 декабря 2025 г. N 828-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".

Скорректированы показатели финансового обеспечения за весь период реализации госпрограммы. Теперь это сумма 6 022,59 млн рублей (ранее - 6 064,86 млн рублей).

Сокращен объем субсидии областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" в целях возмещения части затрат промышленных предприятий на уплату платежей по договорам лизинга (приобретение промышленного оборудования).

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Челябинской области от 22 декабря 2025 г. N 829-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 04.10.2023 г. N 521-П"

Правительством Челябинской области внесены изменения в порядок принятия решений о разработке госпрограмм.

Приведены новые требования к содержанию и оформлению госпрограмм.

Отмечено также, что внесение изменений в паспорта комплексов процессных мероприятий государственной программы (комплексной программы) осуществляется ответственным исполнителем в системе "Электронный бюджет" после согласования с Министерством экономического развития Челябинской области и Министерством финансов Челябинской области, без проведения заседания и подписания протокола управляющего совета (в случаях, предусмотренных методическими рекомендациями).

Перечень типов мероприятий (результатов) и их контрольных точек для комплексов процессных мероприятий изложен в новой редакции.

Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2025 г. N 826-П "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Утверждена Территориальная программа госгарантий оказания жителям Челябинской области бесплатной медицинской помощи на 2026 год.

Территориальная программа определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, а также предусматривает условия оказания, критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой населению области бесплатно.

Жителям Челябинской области бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в т.ч. высокотехнологичная, медпомощь; скорая, в т.ч. скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медпомощь.

В разделе III программы приведен перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно.

Определено, что гражданин имеет право не реже одного раза в год на бесплатный профилактический медицинский осмотр, в т.ч. в рамках диспансеризации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. N 195-ЗО "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

В Челябинской области утвержден новый бюджет.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 319 218,29 млн руб.;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 378 208,21 млн руб.;

3) объем дефицита областного бюджета в сумме 58 989,92 млн руб.

Значительная часть бюджетных расходов в будущем году касается образования: на все связанные с этим вопросы направят 37,7 миллиарда, в 2025 году было 33,2 миллиарда рублей. Второй по значимости графой расходов станет социальная политика - 10 миллиардов, в 2025 году было 9,4 миллиарда рублей.

На развитие дорожного хозяйства направят 7,2 миллиарда (в 2025 году - 6,2 миллиарда рублей). На ЖКХ - 3,2 миллиарда против 3,1 миллиарда. В рамках этой суммы 2,5 миллиарда планируется вложить в благоустройство, в уходящем году было 2,1 миллиарда рублей.

Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. N 198-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" и об отмене Закона Челябинской области "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области"

О межбюджетных отношениях в Челябинской области в 2026 году.

Принятым законом из числа участников межбюджетных отношений исключены органы местного самоуправления городских и сельских поселений Челябинской области. Соответствующие изменения внесены по тексту документа.

Изменены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных округов от некоторых федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. В частности, отчисления по налогу на добычу полезных ископаемых теперь составят 25% (ранее 50%).

Определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2026 г. не подлежит зачислению в областной бюджет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. N 199-ЗО "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Утвержден бюджет ТФОМС Челябинской области на 2026 г.

Основные характеристики: общий объем доходов бюджета Фонда определен в сумме 88 048,88 млн рублей, расходов - 88 105,199 млн рублей.

Дефицит бюджета Фонда составит 56,27 млн рублей.

Установлен объем средств нормированного страхового запаса Фонда на 2026 год в размере 7 802,47 млн рублей для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

Закон Челябинской области от 12 декабря 2025 г. N 201-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"

Скорректированы методики расчетов субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Челябинской области.

Законом предусмотрено исключение понятия "муниципальные районы" (заменено на "муниципальные округа").

Дополнены расчетами Методики субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, для осуществления переданных госполномочий.

Кроме того, уточнены Методики расчета субвенций в части изменения коэффициента индексации фонда оплаты труда и уточнения наименования коэффициента индексации расходов материальных затрат.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. N 200-ЗО "О внесении изменений в статьи 8 и 28 Закона Челябинской области "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области"

Об отраслевых органах исполнительной власти в сфере управления госсобственностью Челябинской области.

Законом предусматриваются изменения в части определения исполнительных органов, которые от имени Челябинской области могут выступать в качестве учредителя хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств.

Ранее отраслевые органы исполнительной власти выступали от имени Челябинской области по поручению Правительства Челябинской области учредителями только областных унитарных предприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. N 196-ЗО "О дополнительной мере социальной поддержки работников аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Челябинской области, в виде компенсации (возмещения) части процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным на приобретение (строительство) жилья, и внесении изменения в статью 6 Закона Челябинской области "О дополнительной мере социальной поддержки работников аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Челябинской области, в виде компенсации (возмещения) части процентной ставки по жилищным..."

О компенсации процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам работникам ИТ-компаний в Челябинской области.

Компенсационная выплата предоставляется работникам ИТ-компаний ежеквартально в размере одного процентного пункта процентной ставки, установленной жилищным (ипотечным) кредитным договором (договором займа), при условии их непрерывной работы по основному месту работы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Закон Челябинской области от 11 декабря 2025 г. N 197-ЗО "О внесении изменений в статью 4 Закона Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета"

В Челябинской области упростили порядок получения льгот на проезд для федеральных льготников.

Лицам, оказание мер соцподдержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета, больше не нужно предъявлять документы, если информация есть в государственных базах данных.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.