Новости
Федеральное законодательство
Обзор законодательства
за период с 15.12.2025 г. по 21.12.2025 г.
ВС защитил добросовестного покупателя в споре о продаже квартиры под влиянием мошенников.
Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, удовлетворивших иск гражданки о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной как совершенной под влиянием заблуждения.
Истица утверждала, что ее обманом заставили продать квартиру, а деньги она не получила. Покупательница - ИП в сфере недвижимости не проявила должной осмотрительности, приобретая квартиру по заниженной цене.
Суды предыдущих инстанций допустили существенные нарушения в толковании и применении норм ГК РФ. Ссылаясь на экспертизы по уголовному делу, они сочли, что истица не понимала, что делает, находясь под сильным психологическим давлением. Но эти экспертизы не подтверждают, что именно в момент совершения сделок истица не была способна понимать значение своих действий или руководить ими. Однако от проведения экспертизы в гражданском судопроизводстве истица отказалась. При этом ВС учел, что она, как опытный предприниматель, неоднократно в течение жизни заключавший различные контракты, должна была понимать последствия своих действий.
Кроме того, недопустимо не учитывать добросовестности другой стороны при оспаривании сделки по мотиву заблуждения. Не доказано, что покупатель действовал недобросовестно.
Также отмечено, что суд не вправе не применять в этом деле двустороннюю реституцию, которая возможна только в прямо предусмотренных законом случаях.
Право собственности на квартиру оставлено за покупателем. Дело о выселении истицы отправлено на пересмотр.
Участники СВО могут бесплатно получить второе среднее профобразование.
Военнослужащие, мобилизованные и добровольцы при участии в СВО или отражении вооруженного вторжения на территорию России, находящиеся в зоне СВО служащие и работники правоохранительных органов, граждане, выполняющие служебные и другие аналогичные функции в зоне СВО, и ополченцы Донбасса после получения среднего профобразования могут повторно получить среднее профобразование по другой профессии или специальности за счет федерального, региональных и местных бюджетов.
За воспрепятствование законной деятельности работников ведомственной охраны решено штрафовать.
Предусмотрен штраф за воспрепятствование законной деятельности работника ведомственной охраны или должностного лица военизированного и сторожевого подразделения организации, подведомственной Росгвардии, а также за неисполнение их законных требований. Он составляет 2-5 тыс. руб.
Уточнены перечни лиц, которые вправе осуществлять доставление, административное задержание.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В КоАП РФ уточнили норму об ответственности призывников за несообщение в военкомат о выезде с места жительства.
Норма КоАП РФ об ответственности за несообщение призывником в военкомат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде на срок более 3-х месяцев с места жительства или пребывания приведена в соответствие с поправками к законодательству, предусматривающими круглогодичный призыв граждан на военную службу. Извещать военкомат нужно будет без привязки к периоду проведения призыва.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Защищавшие приграничье лица из числа детей-сирот получили преимущественное право на жилье.
Преимущественное право на обеспечение жильем имеют в т. ч. лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных к районам проведения СВО регионах. То же самое касается предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилья или на погашение ипотеки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Бесхозяйное жилье и иные объекты с неопределенным правовым статусом в новых регионах будут передавать в собственность государства.
Скорректированы законы о принятии в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образовании в составе РФ новых субъектов.
В частности, продлено действие ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ.
Предусмотрено возникновение в силу закона права публичной собственности на жилые помещения с признаками бесхозяйного имущества. Определены механизм передачи такого жилья лицам, проживающим в новых регионах, условия и порядок предоставления компенсации гражданам РФ, утратившим право собственности на жилые помещения, а также передачи в связи с утратой указанным гражданам в собственность жилья, свободного от прав третьих лиц.
Также предусмотрено возникновение в силу закона (но не позднее 1 января 2030 г.) права госсобственности на имущество, которое не может принадлежать гражданам и юрлицам и может находиться только в федеральной собственности, а также на имеющие неопределенный правовой статус объекты обеспечения жизнедеятельности населения, критически важную инфраструктуру, имущественные комплексы предприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование отраслей экономики и занятость населения на территориях, на которых после 5 октября 2022 г. действовали государственные и иные официальные органы Украины.
Созданная Правительством рабочая группа по реализации специального инфраструктурного проекта наделена полномочиями по управлению интеграцией воссоединенных субъектов и обеспечению жизнедеятельности их жителей.
16 декабря 2025
Изменились правила идентификации выгодоприобретателей по заключенным в пользу третьих лиц договорам НПО и долгосрочных сбережений.
Решено не проводить идентификацию выгодоприобретателя в т. ч. при заключении в пользу третьего лица договоров негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) и долгосрочных сбережений. Исключение составляют случаи, когда есть подозрения на совершение операции в целях легализации (отмывания) преступных доходов или финансирования терроризма.
Идентификация выгодоприобретателя по таким договорам будет проводиться непосредственно перед осуществлением выплаты.
Ранее такие правила действовали в отношении договоров страхования в пользу третьего лица.
В ЕГРН внесут данные о сельхозугодьях.
В ЕГРН решено вносить и сведения о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения. Прописана процедура. Определены правила на случай, когда границы угодий пересекаются с границами земельных участков, которые не относятся к землям сельхозназначения, с границами населенного пункта, территориальной зоны, расположенной в границах населенного пункта, или лесничества.
До внесения в ЕГРН сведений о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения применяются данные Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Продлены спецполномочия ЦБ.
Приняты поправки к законодательству, продлевающие на 2026 г. следующие полномочия ЦБ:
- запрещать страховщикам заключать сделки со страховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств;
- определять обязательства, не подлежащие передаче национальной перестраховочной компании;
- не применять ограничения законодательства об обязательных видах страхования в части сроков действия страховых тарифов;
- определять перечень информации, которую финансовые организации вправе не раскрывать и (или) не предоставлять;
- приостанавливать (ограничивать) проведение финансовыми организациями операций и сделок на срок до 6 месяцев;
- определять круг пользователей платформы цифрового рубля, которые вправе совершать операции, перечень операций и пороговые значения сумм для них.
Поправки вступают в силу с 1 января 2026 г.
16 декабря 2025
Согласие на доступ к кредитной истории будет в силе до окончания срока действия договоров займа, лизинга, поручительства или гарантии.
В Закон о кредитных историях внесены поправки, предусматривающие возможность распространения действия согласия на доступ к кредитной истории, полученного после заключения договоров займа (кредита) или лизинга, на весь срок действия таких договоров. Аналогичный подход к определению срока действия согласия будут применять к поручительству и независимой гарантии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Выпускники военных вузов, попавшие в реестр иноагентов, будут компенсировать государству затраты на подготовку.
Возместить средства федерального бюджета на подготовку должны граждане, окончившие военные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом, в случае включения военнослужащего в реестр иноагентов, при вынесении ФСБ заключения о нецелесообразности допуска к гостайне.
В срок военной службы не засчитывается время самовольного оставления воинской части или установленного за ее пределами места военной службы, неявки призывника в срок на службу, время отсутствия контрактника в воинской части без уважительных причин продолжительностью свыше 2 суток. Ранее речь шла об отсутствии независимо от причин сроком свыше 10 суток.
Для граждан выросли штрафы за загрязнение водных объектов.
Для граждан увеличены штрафы за отдельные нарушения правил охраны водных объектов.
За нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, будут штрафовать на сумму от 1 500 до 2 000 руб. За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, будут штрафовать на сумму от 2 500 до 3 000 руб.
Кроме того, на период до конца 2026 г. продлен срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения вправе составлять должностные лица региональных властей.
Также до конца 2026 г. законами новых регионов может быть предусмотрена ответственность за завышение цен (тарифов) на товары. В таких случаях наказание можно назначать без составления протокола.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Упрощенный порядок ремонта распространен на объекты культурного наследия, увековечивающие память о военных конфликтах.
Упрощенный порядок проведения работ по ремонту распространен на объекты культурного наследия, увековечивающие память о событиях, об участниках и о жертвах не только Великой Отечественной войны, но и иных военных конфликтов.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Расширен перечень военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.
В Закон о статусе военнослужащих внесены поправки, согласно которым право на внеочередное обеспечение жильем (жилищную субсидию) получили военнослужащие:
- имеющие детей, являющихся инвалидами с детства;
- признанные военно-врачебной комиссией негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе боевых действий, но несмотря на это, решившие продолжить военную службу;
- в отношении которых руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального госоргана, в которых законом предусмотрена военная служба, приняты соответствующие решения.
Кроме того, региональные госорганы наделены правом за счет средств бюджета субъекта РФ устанавливать дополнительные меры жилищного обеспечения членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширен перечень льгот для военнослужащих.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Закреплено право военнослужащих на бесплатный проезд к месту прохождения военно-врачебной (военно-летной) комиссии и обратно. Норма о бесплатном проезде к тяжелобольным и обратно распространена на родственников добровольцев.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
16 декабря 2025
Изъятые сельхозугодья будут продавать по кадастровой стоимости.
Скорректирован Закон об обороте с/х земель.
При публичных торгах по изъятым земельным участкам начальной ценой будет кадастровая стоимость на дату публикации извещения о торгах. Ранее применялась рыночная стоимость, если результаты кадастровой оценки были утверждены не ранее чем за 5 лет до принятия решения о торгах.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Добросовестные концессионеры в сфере ЖКХ получили преимущество.
Установлены особенности заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения с лицом, являющимся концессионером по действующему соглашению.
Закреплено преимущественное право указанного лица на заключение концессионного соглашения в отношении входящих в состав объекта действующего соглашения объектов без проведения конкурса. Условие - отсутствие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств концессионера и достижение плановых значений показателей его деятельности. Если объектом действующего концессионного соглашения являются объекты, расположенные в ценовых зонах теплоснабжения, такое преимущественное право имеет единая теплоснабжающая организация.
Определен размер инвестиционных обязательств по заключаемому концессионному соглашению.
Установлены основания для отмены уже принятого решения о заключении концессионного соглашения.
Регионы будут ежегодно готовить доклад о результатах контроля за соблюдением условий всех концессионных соглашений и представлять его в свои законодательные органы.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Росфинмониторинг сможет получать данные о переводах через СБП.
Росфинмониторинг будет взаимодействовать с организацией, выполняющей функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода, а также функции операционного и платежного клирингового центра при денежных переводах с использованием СБП и в национальной системе платежных карт. В настоящее время такой организацией является АО "Национальная система платежных карт".
Ведомство сможет на безвозмездной основе получать с использованием личного кабинета или иным способом, в т. ч. через СМЭВ, имеющуюся у этой организации информацию, связанную с совершением операций с использованием универсального платежного кода, СБП и платежных карт. Организация не вправе разглашать факт передачи сведений.
Порядок взаимодействия будет устанавливаться соглашением между организацией и Росфинмониторингом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Поддерживающим спортшколы компаниям будут предоставлять инвестиционный налоговый вычет.
В НК РФ внесены поправки, которыми на основании регионального закона плательщикам налога на прибыль предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета в размере не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (в т. ч. денежные средства), безвозмездно переданного государственным и муниципальным образовательным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и дополнительные общеразвивающие программы в области физкультуры и спорта.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Основы деятельности Российского Красного Креста закрепили на законодательном уровне.
Закон определяет правовое положение Российского Красного Креста, цели и задачи, структуру, организационные и имущественные основы деятельности организации.
Российский Красный Крест оказывает благотворительную, гуманитарную, медицинскую, социальную, медико-социальную и иную помощь, он занимается повышением качества и продолжительности жизни населения и распространением необходимых для этого знаний. Предусмотрено функционирование региональных и местных отделений. Членом Российского Красного Креста может быть любой гражданин, а также иностранец, лицо без гражданства, законно находящиеся в России, участвующие в деятельности организации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2026 г., отдельные нормы - с 1 сентября 2026 г.
Самозанятые смогут платить страховые взносы, чтобы получать больничные.
Принят Закон о добровольном участии самозанятых в ОСС на случай временной нетрудоспособности в 2026-2028 гг.
Заявление об участии можно будет подать в СФР по 30 сентября 2027 г. Предусматриваются 2 размера страховой суммы - 35 или 50 тыс. руб. на выбор. Также будут учитывать страховой стаж и период уплаты взносов. Размер пособия будет определяться в соответствии с Законом об ОСС.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
В России будут возможны эксперименты по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по ОСС.
Закреплена возможность проведения в России в течение ограниченного периода экспериментов по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по ОСС при наступлении конкретных страховых случаев.
Правительство РФ будет обязано представлять в Совет Федерации и Госдуму доклад об эффективности (неэффективности) эксперимента с соответствующими предложениями.
Определены особенности финансового обеспечения расходов на выплату страхового обеспечения в рамках экспериментов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Внесены коррективы в Закон "О порядке назначения и деятельности мировых судей Челябинской области".
В соответствии с изменениями, сотрудники аппарата мирового судьи наделяются статусом государственных гражданских служащих Челябинской области, им присваиваются классные чины государственной гражданской службы. Также предусмотрена возможность замещения работниками аппарата мирового судьи должностей, не относящихся к госслужбе.
Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи утверждаются исполнительным органом Челябинской области, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей во взаимодействии с Советом судей Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Скорректирован бюджет ТФОМС Челябинской области.
Доходная часть бюджета Фонда в связи с уточнением размера неналоговых доходов и прочих поступлений увеличена на 43 091,6 тыс. рублей, расходная часть - на эту же сумму.
Дефицит бюджета Фонда составит 1 730 135,9 тыс. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Челябинской области установлены правила, связанные с санкционированием оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.
В Административном регламенте определен перечень документов, на основании которых осуществляется санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур приведены в приложении N 1, а сроки совершения платежей по операционным дням указаны в приложении N 2.
Приказ вступает в силу с 10 ноября 2025 г.
В Челябинской области скорректировали список объектов, в отношении которых организации освобождаются от уплаты налога на имущество.
Уточнены категории объектов недвижимого имущества, в отношении которых организации освобождаются от уплаты налога на имущество, созданных после 1 января 2021 года, первоначальной стоимостью не менее 700 миллионов рублей каждый и предназначенных для проведения физкультурных и спортивных мероприятий (далее - основные объекты).
Законом в перечень объектов, в отношении которых организации освобождаются от уплаты налога на имущество, включаются объекты (без ограничения по первоначальной стоимости), без которых функционирование основных объектов невозможно и неэффективно, а именно: объекты, составляющие систему коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование основных объектов; объекты, являющиеся автомобильными стоянками, используемыми для функционирования основных объектов.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
О продлении действия госпрограммы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".
Правительство Челябинской области приняло решение о продлении действия госпрограммы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" еще на два года. Соответственно продлевается и срок действия Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям культуры субсидий на иные цели.
Скорректирована стоимость работ, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капремонта Челябинской области.
Определена предельная стоимость капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по следующим видам работ:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- утепление и ремонт фасада;
- установка и (или) ремонт коллективных (общедомовых) узлов управления и регулирования потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды);
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.