В России изменился порядок использования электронной подписи при проведении сделок с недвижимостью

23.08.2019 00:00 Просмотров: 538

Подать документы на регистрацию перехода права собственности
дистанционно, без разрешения собственника, стало невозможно.
С завтрашнего дня вступает в силу закон, регулирующий порядок
применения усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) при
проведении сделок с недвижимостью. Новые правила устанавливают
возможность проведения таких сделок только с письменного согласия
владельца недвижимости.
С 13 августа граждане получат возможность в заявительном порядке
внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о
возможности регистрации перехода права собственности на принадлежащую
им недвижимость на основании заявления в электронном виде, заверенного ЭП.
При отсутствии такой записи в ЕГРН провести сделку дистанционно стало
невозможно.
Иными словами, если гражданин считает возможным проведение сделок
с находящейся у него в собственности недвижимостью в электронной форме с
использованием ЭП, он может подать в орган регистрации прав
соответствующее заявление на бумажном носителе, то есть выразить свое
согласие в «традиционной» форме. Тогда в ЕГРН будет внесена специальная
отметка. В противном случае документы о регистрации перехода права
собственности, например, в результате купли-продажи объекта недвижимости,
поданные в электронном виде и заверенные ЭП, будут возвращены без
рассмотрения.
Заявление о возможности проведения регистрационных действий на
основании электронных документов, заверенных ЭП, можно подать как в
отношении всех принадлежащих физическому лицу объектов недвижимости,
так и в отношении любого из них по отдельности. После подачи гражданином
заявления в ЕГРН вносится соответствующая запись в срок, не превышающий
пяти рабочих дней.
Ранее, с 2013 года, чтобы обезопасить имущество, собственники могли подать заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной
регистрации перехода или прекращения права собственности на
принадлежащие им объекты недвижимости без их личного участия. В таком
случае даже при наличии у третьих лиц нотариально заверенной доверенности
на совершение вышеуказанных действий, данная запись служила основанием
для возврата заявления на совершение сделки без рассмотрения. Не все
граждане знали о подобной возможности, поэтому обратный порядок, то есть
разрешение проведения сделок с использованием ЭП, позволит
минимизировать
риски
совершения
мошеннических
операций
недвижимостью.
В то же время есть в новом законе и исключения: в случаях, если
используемая при оформлении сделок с недвижимостью ЭП выдана
удостоверяющим центром (УЦ) Федеральной кадастровой палаты и если сделка
проводится с участием нотариусов или органов власти, которые
взаимодействуют с Росреестром в электронном виде, наличие особой отметки в
ЕГРН не является обязательным. Также действие нового закона не
распространяется на цифровую ипотеку.
Таким образом сохраняется
возможность электронной подачи сведений от кредитных организаций, где не
требуется личное участие гражданина. С одной стороны, закон минимизирует
риски мошенничества и защищает собственников объектов недвижимости, с
другой – учитывает уже существующие механизмы цифровизации рынка.
Один из пунктов закона вступит в силу несколько позже: спустя 90 дней с
момента его официального опубликования. Он регламентирует порядок
погашения ранее внесенной в ЕГРН записи о возможности регистрации права
собственности на основании электронных документов. Убрать ее можно будет
также в заявительном порядке по желанию собственника или по решению суда.
Напомним, ФЗ № 286 о внесении изменений в федеральный закон
«О государственной регистрации недвижимости» подписал Президент РФ
Владимир Путин 2 августа 2019 года. Закон вступит в силу спустя десять дней с
момента его опубликования. Внести поправки в действующее законодательство
потребовалось в связи с появлением в России нового вида мошенничества с
недвижимостью: злоумышленники использовали возможность дистанционной
подачи документов для регистрации перехода права собственности на объекты
недвижимости с помощью поддельных ЭП, созданных на имена их владельцев.
Автором пакета поправок стал председатель Комитета Госдумы по
государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Согласно действующему законодательству, выдача сертификатов ЭП для
получения государственных услуг осуществляется аккредитованными УЦ в
соответствии с ФЗ № 63 «Об электронной подписи». Всего в России
насчитывается около 500 государственных и коммерческих аккредитованных
УЦ, аккредитованных Минкомсвязи и создающих сертификаты ЭП.
Федеральная кадастровая палата в связи с появлением случаев мошенничества
с использованием ЭП считает также необходимым усиление контроля за
деятельностью аккредитованных УЦ и повышение их ответственности за
создание и выдачу сертификатов ЭП, которые могут быть использованы для получения государственных услуг в электронном виде, в том числе для
проведения действий с недвижимостью.
Помимо этого, сейчас разрабатываются предложения по доработке
дополнительных механизмов аутентификации заявителей при получении
электронных госуслуг. В частности, речь идет о биометрической
идентификации граждан по лицу и голосу. Такие инструменты позволят
дополнительно защитить граждан от потенциальных рисков мошенничества.
Справочно:
Федеральная кадастровая палата (ФКП) – оператор Федеральной
государственной информационной системы ведения Единого
государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).
Кадастровая палата работает в сфере кадастрового учета, регистрации
прав собственности и сделок с недвижимостью, оказывает связанные с
этим услуги населению и бизнесу в каждом регионе России. С 2009 года
находится в ведении Росреестра.
Федеральная кадастровая палата предоставляет сведения из ЕГРН,
принимает заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав,
вносит сведения о границах субъектов РФ, муниципальных образований и
населенных пунктов, зон с особыми условиями использования территории,
объектов культурного наследия и других объектов в ЕГРН.
В 2019 году Кадастровой палатой запущен проект по реинжинирингу
существующих электронных сервисов предоставления госуслуг для
физических и юридических лиц. Также, согласно плану трансформации
учреждения, на базе ФКП будет создан Аналитический центр для
участников рынка недвижимости и бизнес-сообщества.

Зам. начальника территориального отдела №1 филиала ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Челябинской области И.В. Федяева