Обзор законодательства за период с 08.12.2025 г. по 14.12.2025 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2025 г. N 33 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней"
ВС исключил применение судами Европейской Конвенции о правах человека.
В связи с прекращением членства России в Совете Европы Пленум ВС исключил из правовой системы России все ссылки на Конвенцию о защите прав человека (ЕКПЧ) и практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
В более чем 25 Постановлениях Пленума они заменены аналогичными нормами Международного пакта о гражданских и политических правах и Всеобщей декларации прав человека.
Судьи могут не учитывать Конвенцию при оценке разумности сроков судопроизводства и условий содержания под стражей, процедуры задержания и избрания меры пресечения, деятельности СМИ, а также в делах о коррупции, защите чести, достоинства и деловой репутации. Постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 г., не подлежат исполнению в РФ и не будут основанием для пересмотра уголовных дел.
Утратило силу Постановление Пленума ВС о применении ЕКПЧ.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 августа 2025 г. N 497н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 347н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2025 г.
Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма актуализированы.
Скорректированы правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников вредных производств.
Расширено число работников, расходы на обучение по охране труда которых финансируются за счет сумм страховых взносов. Финансовому обеспечению также подлежат расходы на приобретение вендингового оборудования, дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств, оборудования для дистанционного проведения медосмотров.
В стоимости путевок учитывается туристический налог.
Максимальная сумма возмещения стоимости одной путевки на санаторно-курортное лечение определяется исходя из стоимости одного койко-дня в размере 14 230,41 руб. Эта величина ежегодно индексируется.
Урегулирован порядок принятия решений о финансировании предупредительных мер при выделении в течение финансового года дополнительных средств.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. Регистрационный № 84525.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 9 декабря 2025 г. N 336 "Об отчетности некоммерческих организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2025 г.
НКО будут подавать отчетность по единой форме.
Установлены единая форма отчета о деятельности НКО, правила его представления в Минюст, порядок размещения отчетов на сайте Министерства и объем содержащихся в них сведений.
Отчет будет подаваться только через личный кабинет на портале Минюста для НКО. В него включены в т. ч. сведения о целях и объемах использования денег и другого имущества, а также об использовании средств, собранных с помощью ящиков для пожертвований.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г. и действует в течение 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. Регистрационный № 84520.
10 декабря 2025
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 ноября 2025 г. N 657н "О внесении изменений в пункт 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 1089н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2025 г.
О выдаче листков нетрудоспособности бывшим военным.
Скорректированы правила выдачи листков нетрудоспособности.
Урегулирована выдача листков бывшим военным и добровольцам, у которых страховой случай наступил в период приостановления действия трудового договора или госслужбы после окончания военной службы.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 декабря 2025 г. Регистрационный № 84498.
Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. N 892 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2026 году"
Вышел указ о призыве на военные сборы в 2026 г.
В 2026 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ, а также в спасательных воинских формированиях МЧС.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. N 896 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года"
Утверждена новая Стратегия развития здравоохранения.
Утверждена Стратегия развития здравоохранения на период до 2030 г. Предусмотрены развитие медицинской реабилитации лиц с ОВЗ, в том числе участников СВО, обеспечение независимости производства отечественных высокотехнологичных лекарств, полная интеграция систем оказания медпомощи в новых регионах с системой здравоохранения страны и разработка систем с поддержкой принятия врачебных решений с использованием ИИ.
Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, должна увеличиться до 13,6%. Потребление алкоголя должно сократиться до 7,8 л этанола на душу населения в год. Доля лекарств, произведенных в России, в общем объеме жизненно необходимых и важнейших препаратов увеличится до 90%. Уровень технологической независимости в сфере здравоохранения должен достигнуть 80%. Обеспеченность врачами медучреждений в сфере бесплатной медицины составит 43,46 человека на 10 тыс. населения.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Минфина России от 4 августа 2025 г. N 101н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2025 г.
Составляем бухотчетность учреждения по уточненным правилам.
Скорректированы правила составления и представления бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
Указано, что в разделы "Нефинансовые активы" и "Недвижимое и особо ценное имущество учреждения" формы 0503768 “Сведения о движении нефинансовых активов учреждения” не включаются показатели изменения нефинансовых активов, сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет.
Из формы 0503160 "Пояснительная записка" исключены сведения о направлениях деятельности и об инвентаризации.
Установлено, что нормы о камеральной проверке отчетности применяются начиная с отчетности за 2026 г.
Поправки применяются начиная с отчетности за 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2025 г. Регистрационный № 84455.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 5 ноября 2025 г. N 165-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О гражданской обороне в Челябинской области и признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области и отдельного положения закона Челябинской области" (не вступил в силу)
Закон Челябинской области "О гражданской обороне" приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Закон Челябинской области "О гражданской обороне" приведен в соответствие с нормами Федерального закона от 23 июля 2025 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне".
Слова "материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению" заменены словами "по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей".
Закон вступает в силу с 20 января 2026 г.
Закон Челябинской области от 6 ноября 2025 г. N 169-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О субвенциях местным бюджетам на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов" (не вступил в силу)
Внесены поправки в Закон Челябинской области о субвенциях местным бюджетам на осуществление госполномочий по первичному воинскому учету.
Закон разработан в связи с преобразованием муниципальных районов Челябинской области в муниципальные округа (произошло упразднение поселений и муниципальных районов как отдельных муниципальных образований).
Соответственно из текста Закона Челябинской области от 27.12.2022 г. N 732-ЗО и методики распределения субвенций исключены слова: "поселение", "муниципальный район".
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Закон Челябинской области от 5 ноября 2025 г. N 168-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"
Постоянные комиссии введены в структуру Законодательного Собрания Челябинской области.
Уточняются положения, касающиеся деятельности комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Челябинской области.
Указанная комиссия будет постоянной комиссией Законодательного Собрания Челябинской области. Положение о ее полномочиях, порядке формирования и деятельности теперь утверждаются постановлением Законодательного Собрания Челябинской области. Вместе с тем порядок создания комиссии и вопросы ее ведения устанавливаются законом Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу в иные сроки.
Закон Челябинской области от 6 ноября 2025 г. N 172-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"
О должности заместителя председателя Правительства Челябинской области - представителя Губернатора и Правительства Челябинской области в Законодательном Собрании.
Вносятся изменения в региональные законы, касающиеся введения должности заместителя председателя Правительства Челябинской области - представителя Губернатора и Правительства Челябинской области в Законодательном Собрании Челябинской области.
Кроме того, в Законе "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области" скорректирован перечень 2 должностей государственной гражданской службы, учреждаемых в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области. Вводится должность "Помощник заместителя председателя Правительства Челябинской области - представителя Губернатора и Правительства Челябинской области в Законодательном Собрании Челябинской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Челябинской области от 10 ноября 2025 г. N 735-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2022 г. N 809-П"
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие туризма в Челябинской области".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации госпрограммы теперь составляют 2 366,38 млн рублей (ранее - 2 353,99 млн рублей).
Дополнительные средства будут направлены на субсидий юридическим лицам и ИП для обеспечения поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
Постановление Правительства Челябинской области от 11 ноября 2025 г. N 741-П "Об общем объеме контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на 2026-2027 учебный год в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории Челябинской области"
В Челябинской области для ссузов и вузов определили контрольные цифры приема на обучение в 2026-2027 учебном году.
Контрольные цифры приема на места с оплатой из областного бюджета устанавливают предельно допустимое количество обучающихся.
Наибольшее количество "бюджетных" мест предоставляется Министерством образования и науки на очную форму обучения по образовательным программам среднего профобразования.
Всего за 2026-2027 учебный год по программам СПО будут приняты 17 558 человек (в предыдущем году было 17 532 человека), по программам высшего образования - 240 человек.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 10 ноября 2025 г. N 1064-рп "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области за 9 месяцев 2025 года"
Утверждён отчёт об исполнении бюджета ТФОМС Челябинской области за 9 месяцев 2025 года.
Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2025 года составили 60 819,87 млн рублей, расходы - 55 658,46 млн рублей.
Подробно с показателями можно ознакомиться в приложениях к отчету.