Обзор законодательства за период с 06.07.2026 г. по 12.07.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Приватизация арендованных сельхозземель в льготном порядке: презумпция добросовестности арендатора не является абсолютной.
Земельный кодекс РФ и Закон об обороте сельхозземель позволяют арендаторам без торгов покупать переданные им участки, предназначенные для сельхозпроизводства. Одно из условий - у уполномоченных органов отсутствует информация о выявленных и неустраненных нарушениях при использовании таких участков. Приватизировать можно по истечении трех лет аренды. Региональное правительство посчитало соответствующие нормы неконституционными. Сам факт устранения арендатором нарушения может не свидетельствовать о его добросовестности (например, если нарушение было устранено непосредственно перед подачей заявления). Должна отсутствовать информация о нарушениях на протяжении длительного периода перед подачей заявления. Орган не может отказать в продаже участка в упрощенном порядке, несмотря на допущенные и неустраненные нарушения при использовании лицом других аналогичных участков. Конституционный Суд РФ не согласился с позицией правительства и указал следующее.
Действующее регулирование основано на презумпции того, что именно отсутствие выявленных и неустраненных нарушений подтверждает добросовестность арендатора, закрепляя при соблюдении определенных условий его право приобрести участок в льготном порядке. Однако орган публичной власти не лишен возможности опровергнуть презумпцию добросовестности путем представления доказательств того, что арендатор не использует участок по назначению. Можно учесть количество, характер и последствия нарушений. Также добросовестность арендатора не должна оцениваться изолированно и фрагментарно. Отношение лица к другим своим участкам может быть даже более показательным и информативным, чем отношение к испрашиваемому.
Федеральный законодатель не лишен возможности уточнить порядок приватизации в целях учета нарушений при использовании любых таких участков, а также дифференцировать нарушения в зависимости от их количества, характера и последствий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2026 г.
О трудоустройстве уволившихся с военной службы.
С 2027 г. вносятся изменения в стандарт по содействию приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили службу по мобилизации или по контракту, у которых прекратилось действие контракта о пребывании в добровольческом формировании, и членов их семей.
При оценке эффективности работы органов службы занятости будут учитывать долю трудоустроенных ими граждан указанных категорий (в т. ч. безработных), а также принятых на работу в коммерческие организации.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 июля 2026 г. Регистрационный № 87388.
7 июля 2026
КС разъяснил, как считать теплопотребление в МКД с коллективным счетчиком, если в одном из нежилых помещений установлен индивидуальный.
Граждане попытались оспорить нормы о расчете платы за отопление. Одному из них принадлежит доля в подземном паркинге в МКД. Там установлен индивидуальный узел учета теплоэнергии. У второго гражданина в другом МКД есть квартира с газовым котлом, отключенная от общедомовой системы отопления. В подвале установлен отдельный узел учета теплоэнергии. В обоих домах имеется коллективный счетчик. Однако плата за отопление значительно увеличилась. Использовались показания не только общедомовых, но и индивидуальных счетчиков, притом что паркинг и подвал отапливались значительно слабее, чем другие помещения. Количество теплоэнергии, приходящееся на не оборудованные индивидуальными счетчиками помещения, заметно сократилось. Одновременно увеличился объем теплоэнергии, потраченной на отопление общего имущества в МКД, плата за которую распределяется между всеми собственниками. Суды отказали гражданам в перерасчете платы. Конституционный Суд РФ постановил пересмотреть дела заявителей и указал следующее.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ. Они не допускают использования показаний индивидуальных счетчиков для расчета платы в помещениях без таких счетчиков, если теплопотребление в первых существенно ниже, чем в последних.
Теплопотребление в отапливаемых помещениях без индивидуальных счетчиков должно рассчитываться исходя из общей площади всех указанных помещений, а также разницы между общим количеством теплоэнергии, учтенным коллективным счетчиком, и ее количеством, учтенным индивидуальным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2026 г.
Минтруд обновил порядок назначения пенсий.
Разработаны новые правила обращения за страховой пенсией, накопительной пенсией и пенсией по гособеспечению, их назначения (установления), перерасчета (корректировки) и проверки документов.
Ополченцы Донбасса, ставшие инвалидами при участии в боевых действиях, получили право на пенсию по инвалидности.
Пенсия по инвалидности назначается в беззаявительном порядке на основании данных единой цифровой платформы в социальной сфере.
Социальную пенсию выплачивают детям, рожденным через 300 дней после смерти мужчины, который являлся супругом их матери, выразил при жизни намерение иметь детей и чье отцовство установил суд. Детям, зачатым с помощью ЭКО после смерти отца, полагается пенсия по потере кормильца.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2026 г. Регистрационный № 87381.
Уточнены правила оценки и приватизации федерального имущества.
В Закон об оценочной деятельности в РФ внесены поправки, наделяющие Правительство правом утверждать перечень организаций, допущенных к оценке федерального имущества, и дополнительные требования к ним.
Также в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества прописаны требования к юрлицам, которые могут быть включены в перечень организаторов торгов и продавцов приватизируемого государственного или муниципального имущества. В частности, организация не должна находиться в процессе ликвидации, банкротства или предстоящего исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; иметь налоговую задолженность, превышающую 25% балансовой стоимости ее активов; находиться под прямым или косвенным контролем лиц, связанных с недружественными государствами; у ее руководства и главного бухгалтера не должно быть судимости за экономические и коррупционные преступления.
Эти требования не распространяются на компании, которые включены в перечень на день вступления поправок в силу, если более 50% их уставного капитала прямо или косвенно принадлежит государству, а также на входящие с ними в одну группу организации - для случаев отчуждения федерального имущества в соответствии с решениями Правительства, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики.
Упрощен порядок продажи жилья, обращенного в доход государства по антикоррупционным основаниям. В частности, исключены ограничения, согласно которым такое жилье можно было выставлять на торги лишь тогда, когда его рыночная стоимость на вторичном рынке в два раза и более превышала расчетную величину, привязанную к средней стоимости жилья в регионе.
Для военных и сотрудников силовых ведомств, получивших инвалидность на службе, сократили рабочую неделю.
Установлена сокращенная продолжительность служебного времени - не более 35 часов в неделю для военнослужащих-контрактников, сотрудников органов внутренних дел, Росгвардии, УИС и ФССП, получивших на службе инвалидность I или II группы.
В законодательство внесли нормы о договорах жилищных сбережений.
С 2027 г. вносятся изменения в Закон о банках и другие акты.
Вводятся нормы о договорах жилищных сбережений. Они будут заключаться в целях оплаты приобретаемого жилья или финансирования ИЖС, участия в долевом строительстве (далее - улучшение жилищных условий) на срок от 3 лет с возможностью пополнения в любой момент и страховым возмещением до 10 млн руб.
Вкладчик вправе отказаться от получения кредита, предусмотренного условиями договора жилищных сбережений, и поручить банку направить накопленные средства на улучшение жилищных условий, а также в другой банк для уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на улучшение жилищных условий.
6 июля 2026
Семьям с двумя и более детьми кредитные каникулы по ипотеке продлили до полутора лет.
При рождении или усыновлении второго или последующих детей кредитные каникулы по ипотеке можно получить на срок до полутора лет. С 7 по 18 месяц кредитор может начислять проценты в полном размере.
Ранее при появлении ребенка заемщик имел право на полугодовую отсрочку платежей, если его доходы снизились более чем на 20%, а расходы на обслуживание займа превысили 40% среднемесячных поступлений.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и распространяется на договоры, заключенные до его вступления в силу.
Отложено снижение порога выручки для уплаты НДС на УСН.
В НК РФ внесены поправки, касающиеся фиксации на текущем уровне порога выручки, при превышении которого плательщики УСН начинают уплачивать НДС.
Согласно изменениям порог доходов за 2025-2028 гг. составит 20 млн руб., за 2029 г. - 15 млн руб., за 2030 и последующие годы - 10 млн руб. Порог доходов, при превышении которого в течение налогового периода плательщик УСН начинает уплачивать НДС, составит 20 млн руб. за 2026-2029 гг., 15 млн руб. за 2030 г., 10 млн руб. за 2031 и последующие годы.
До этого предусматривалось следующее поэтапное снижение порога доходов для уплаты НДС на УСН: 20 млн руб. за 2025 г., 15 млн руб. за 2026 г., 10 млн руб. за 2027 г. и последующие годы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В России усовершенствуют порядок госрегулирования деятельности в области обеспечения плодородия сельхозземель.
В Закон о госрегулировании обеспечения плодородия земель сельхозназначения внесены поправки, уточняющие права и обязанности правообладателей земельных участков в области обеспечения плодородия таких земель, а также основные направления, по которым оно осуществляется.
Также предусмотрено включение в состав госучета показателей состояния плодородия сельхозземель в т. ч. результатов обследований таких земель, проведенных ФГБУ, подведомственными Минсельхозу или аккредитованными в качестве испытательной лаборатории в области обеспечения плодородия сельхозземель, по заявлению правообладателей земельных участков и за их счет.
Установлено, что причиненный землям сельхозназначения вред возмещается причинившим его лицом. Минсельхоз наделен полномочиями по утверждению методики исчисления размера такого вреда. При отсутствии указанной методики размер причиненного вреда будут определять исходя из фактических затрат на воспроизводство плодородия земель сельхозназначения.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 г.
Иск о возмещении вреда при хищении денег с банковского счета можно подать по месту жительства истца.
Иск потерпевшего от преступления, связанного с хищением денег с его банковского счета, о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления, а также о возмещении имущественного вреда, если иск не был предъявлен или разрешен при производстве по уголовному делу, можно предъявить в суд по месту жительства истца или по месту производства по уголовному делу, в том числе при его приостановлении.
На законодательном уровне закреплена необходимость обеспечения кибербезопасности.
Приняты поправки к Закону об основах системы профилактики правонарушений.
К направлениям профилактики отнесено обеспечение безопасности в сфере компьютерной информации и информационно-коммуникационных технологий.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
ВС утвердил обзор практики по делам о противодействии коррупции и конфискации имущества.
Верховный Суд изучил практику рассмотрения дел, связанных с применением антикоррупционного законодательства и обращением в доход Российской Федерации имущества, приобретенного в результате нарушения требований и запретов.
Уклонение лица от обязанности по представлению сведений о доходах и расходах является основанием для досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия.
Расторжение брака не исключает возможности возникновения у бывших супругов личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
Конфисковать могут не только имущество, которое приобретено в результате нарушения требований и запретов, но и доходы от его использования или реализации.
При оценке имущества суды вправе исходить из его рыночной стоимости на момент его приобретения или отчуждения.
К ответственности можно привлечь не только самих чиновников, но и граждан и организации, которые участвовали в коррупционных схемах.
Срок для предъявления прокурором требований об обращении имущества в доход государства законом не ограничен.
ВС разъяснил, что признавать самовольной постройкой, а что - нет.
Верховный Суд обобщил судебную практику по делам, связанным с самовольным строительством. В частности, указано следующее.
Присоединение к зданию некапитальной постройки не свидетельствует о создании нового объекта и не может являться основанием для сноса всего здания.
Не признаются самовольной постройкой подпорные сооружения, возведенные гражданином для сохранения его имущества в отсутствие противооползневых мероприятий со стороны местных властей.
Возведение жилого дома на земельном участке, предоставленном в аренду для ИЖС, не требует получения разрешения на строительство, даже если такая обязанность предусмотрена договором аренды.
Здания, возведенные на землях сельхозназначения, которые были незаконно переведены в земли населенных пунктов, являются самовольными постройками и подлежат сносу.
Нельзя возводить дома блокированной застройки на земельном участке с видом разрешенного использования "ведение садоводства".
Не является самовольной постройкой объект, который соответствует виду разрешенного использования земельного участка, но фактически используется в иных целях.
Нежилой объект, возведенный до 1 января 1995 г., не может быть признан самовольной постройкой, если он создан без нарушения строительных и градостроительных норм и правил.
Верховный Суд указал на ряд нюансов оспаривания сделок с жильем.
Разъяснены некоторые особенности оспаривания сделок, повлекших переход права собственности на жилье. В частности, указано следующее.
Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания ее недействительной. Суды должны учитывать добросовестное поведение покупателя, а также наличие у него возможности распознать заблуждение, под влиянием которого действовал продавец. Обе стороны должны иметь равный объем защиты.
Если гражданин не был способен понимать значения своих действий или руководить ими, то для признания сделки недействительной нужно доказать, что в момент ее совершения он находился в таком состоянии. При этом уклонение от исследования его психического состояния в момент совершения сделки может являться основанием для отказа в удовлетворении его иска.
Сделка купли-продажи квартиры, совершенная продавцом под влиянием обмана со стороны третьих лиц, может быть признана судом недействительной, если покупатель знал или должен был знать об обмане.
При разрешении спора по иску бывшего супруга о признании недействительными сделок по отчуждению жилого помещения, принадлежащего бывшим супругам на праве совместной собственности, суду следует выяснить, знал ли покупатель об отсутствии у участника совместной собственности, совершившего сделку, необходимых полномочий.
С даты признания гражданина банкротом переход права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, полученное по договору дарения, регистрируется только на основании заявления финансового управляющего.
ВС выработал единые подходы к использованию земель, изъятых из оборота и ограниченных в нем.
Верховный Суд разъяснил некоторые особенности рассмотрения дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий, изъятых из оборота и ограниченных в нем, и с использованием таких участков.
В границы особо охраняемой природной территории можно включать земельные участки, находящиеся в частной собственности, и устанавливать виды их разрешенного использования, учитывающие значение этой территории.
Вопрос об изменении категории и (или) профиля особо охраняемой природной территории регионального значения нужно согласовать с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Леса в границах особо охраняемой природной территории по целевому назначению относятся к категории защитных лесов.
Земельные участки на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории, являются ограниченными в обороте, если в ЕГРН отсутствуют сведения о границах данного населенного пункта.
Нахождение земельных участков в функциональной зоне "рекреационная", "рекреационные сооружения" исключает строительство многоквартирных жилых домов с объектами обслуживания жилой застройки.
Отсутствие в ЕГРН сведений о координатах границ береговой полосы не является основанием для освобождения лица от обязанности обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2026)
ВС подготовил очередной обзор судебной практики.
В обзоре сформулированы правовые позиции по реализации вещных прав, исполнению договорных обязательств, защите социальных и трудовых прав, применению процессуальных норм, положений корпоративного права, признанию сделок недействительными, обращению с ТКО, защите персональных данных. Затронуты вопросы интеллектуальной собственности, налогообложения, квалификации отдельных преступлений и др. В частности, указано следующее.
При рассмотрении иска о сносе самовольной постройки этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При расположении строения на склоне первый надземный этаж следует определять с учетом нижней планировочной отметки земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, то его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.
Недействительность соглашения между страховщиком и потерпевшим об урегулировании страхового случая не является основанием для признания выплаченного по такому соглашению страхового возмещения неосновательным обогащением.
При определении права на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка супруг заявителя может быть отнесен к членам его семьи только со дня госрегистрации заключения их брака. Доход этого супруга можно учитывать при расчете среднедушевого дохода семьи также только с этой даты.
С даты признания гражданина банкротом регистрация перехода исключительных прав на товарный знак при отсутствии заявления финансового управляющего не допускается.
Нельзя применять расчетный способ определения налога на прибыль, если действия налогоплательщика направлены на легализацию денежных средств, перечисленных "техническим" компаниям на основании недостоверных документов.
Урегулирован порядок осуществления госконтроля за соблюдением требований в сфере платформенной экономики.
Госконтроль (надзор) осуществляет ФАС с применением системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) путем проведения документарных и выездных проверок. Также могут проводиться профилактические мероприятия - информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Предусмотрены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.
Объектами госконтроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, и результаты их деятельности, к которым предъявляются такие требования.
Предусмотрено категорирование риска причинения вреда (ущерба). Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2026 г.
Известен норматив стоимости жилья по России на второе полугодие 2026 г.
Установлен норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по России на второе полугодие 2026 г. - 123 700 руб. Также определена средняя рыночная стоимость по регионам на III квартал 2026 г. Исходя из этих показателей рассчитываются соцвыплаты для граждан на приобретение (строительство) жилья.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 июля 2026 г. Регистрационный № 87335.
КС разъяснил особенности принятия противопожарных мер на прилегающих к лесу участках, госсобственность на которые не разграничена.
Администрацию района оштрафовали за нарушение правил пожарной безопасности при особом противопожарном режиме. Прилегающий к лесу участок, собственность на который не разграничена, не был очищен от горючих материалов, не было минерализованной полосы, что привело к лесному пожару.
Конституционный Суд РФ установил, что взаимосвязанные нормы Закона о местном самоуправлении, Закона о введении в действие ЗК РФ и Правила пожарной безопасности не противоречат Конституции, так как не предусматривают, чтобы органы МСУ проводили противопожарные мероприятия без наделения их соответствующими государственными полномочиями и финансированием.
Без указанных условий органы МСУ не могут нести административную ответственность за невыполнение этой работы. Полномочия по защите лесов от пожаров считаются переданными полномочиями, исполнение которых требует полного покрытия затрат за счет вышестоящих бюджетов.
Иное нарушает самостоятельность местного самоуправления и влечет для него чрезмерные затраты, особенно для районов с обширными лесными территориями.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2026 г.
Санитарно-эпидемиологическое заключение можно будет получить на Госуслугах.
Установлены новые правила выдачи санитарно-эпидемиологических заключений по результатам экспертиз, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и других видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. Заключение можно получить через Госуслуги. Общий срок его выдачи - не более 20 рабочих дней. Сведения о выдаче вносятся в реестр заключений.
Установлен новый порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и расследований, а также токсикологических, гигиенических и других видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. Заявление можно подать через Госуслуги. Экспертиза проводится в течение 20 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 г. и действует до 1 марта 2033 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 июня 2026 г. Регистрационный № 87310.